ФАС пошла против интересов «Ростелекома» и «раздробила» систему оповещения в Башкортостане

Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкортостану выдало предписание республиканским Госкоммониторингу и Службе гражданской защиты об аннулировании всех итоговых протоколов по аукциону на модернизацию системы централизованного оповещения в республике. Движущей силой отмены явилась жалоба московской IT-компании «Триалинк Груп», ранее выполнявшей аналогичные работы в Краснодарском крае, Ингушетии и ряде других регионов России. Антимонопольный орган счел доказанным, что в Башкортостане законодательство о госзакупках было грубо нарушено: в частности, в один лот были объединены поставка оборудования и оказание услуг связи. Теперь аукцион с изменившимися условиями объявлен заново, но наблюдатели скептически смотрят на его перспективы: определенно предназначавшийся «Ростелекому» лот теперь будет неинтересен никому.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкортостану выдало предписание республиканским Госкоммониторингу и Службе гражданской защиты об аннулировании всех итоговых протоколов по аукциону на модернизацию системы централизованного оповещения в республике. Движущей силой отмены явилась жалоба московской IT-компании «Триалинк Груп», ранее выполнявшей аналогичные работы в Краснодарском крае, Ингушетии и ряде других регионов России. Антимонопольный орган счел доказанным, что в Башкортостане законодательство о госзакупках было грубо нарушено: в частности, в один лот были объединены поставка оборудования и оказание услуг связи. Теперь аукцион с изменившимися условиями объявлен заново, но наблюдатели скептически смотрят на его перспективы: определенно предназначавшийся «Ростелекому» лот теперь будет неинтересен никому.

Техзадание и условия этого контракта также достойны отдельного упоминания. В частности, в нем содержались сведения о необходимости поставки для системы централизованного оповещения в Башкортостане оборудования «не ранее 2020 года выпуска» – при том, что аукцион был намечен на 16 декабря 2019 года. По условиям контракта, его победителю предстояло установить в 44 населенных пунктах республики 466 пунктов, в том числе 45 пунктов управления, 294 пункта электросиренного оповещения, 97 пунктов сиренно-речевого оповещения, 31 пункт перехвата теле- и радиовещания. Модернизация предполагала также внедрение цифровых каналов передачи данных и «современных элементов геоинформационных систем».

Условия аукциона вызвали недоумение у московской «Триалинк Груп», ранее занимавшейся модернизацией систем оповещения в Краснодарском крае, Ингушетии и ряде других регионов РФ. В своей жалобе в УФАС по РБ директор компании Алексей Шмурьев указывал сразу на несколько грубых нарушений законодательства о госзакупках. Во-первых, от победителя аукциона требовалось наличие лицензии Роскомнадзора – хотя по законодательству модернизацию IT-систем можно проводить и без нее. Кроме того, указывал Шмурьев в жалобе, запрещается объединять в одном лоте работы с использованием товара и оказание услуг связи.

УФАС по РБ согласилась с доводами «Триалинк Груп». Заказчику аукциона было предписано внести изменения в конкурсную документацию и объявить аукцион заново. 25 декабря аукцион был возвращен на этап «работа комиссии», однако видимых изменений в документацию внесено не было. На «национальной электронной площадке», где проводились торги по лоту, закупка по-прежнему висит в своем исходном виде и с той же начальной суммой, только с новыми сроками. Теперь заявки на аукцион принимаются до 15 января, рассмотрение заявок намечено на 16 января, сам электронный аукцион – на 17 января. Сведений о новых жалобах на условия аукциона на портале госзакупок не содержится, но у его участников определенно есть масса времени, чтобы вновь обратить внимание УФАС на условия технического задания. Очевидным результатом исполнения предписания антимонопольного органа было бы дробление закупки на лот по поставке товара и лот по организации системы связи, но сделано это не было.

^{Фото severinform.ru}

«Правда ПФО» следит за развитием событий.