Управляющие компании ЯНАО испытывают население на выживаемость. Надзоры и депутатов Заксобрания заваливают жалобами на бездействие коммунальщиков
Особо острые проблемы фиксируют в Новом Уренгое и Салехарде Общественники и депутаты Заксобрания ЯНАО на фоне массовых жалоб населения на управляющие компании констатировали системные проблемы в сфере обслуживания жилфонда. География конфликтов простирается от Ямальского района до Ноябрьска и от Шурышкарского до Красноселькупа, однако неофициальными лидерами по числу обращений к парламентариям и надзорным органам, по общему мнению, стали Салехард и Новый Уренгой. Столица и крупнейший город арктической автономии перманентно фигурируют в перечне коммунальных разбирательств, а количество выявляемых в ходе внеплановых выездных проверок нарушений исчисляется десятками. Тем не менее, как отмечают наблюдатели, реальных рычагов влияния на проблемные управкомпании зачастую нет, а коммунальщики нередко аффилированы с местными чиновниками, как, к примеру, в случае с компанией «Уренгойжилсервис». Руководители УК, как правило, ссылаются на невозможность отреагировать на жалобы населения из-за отсутствия средств ввиду хронических неплатежей, а тем временем ситуация в ЖКХ усугубляется с каждым годом.
Надзорные органы ЯНАО зафиксировали резкий рост жалоб на некачественное обслуживание жилфонда управляющими организациями. Тенденцию подтверждают и депутаты регионального Заксобрания, указывающие на системные проблемы на рынке ЖКХ автономного округа.
По мнению наблюдателей, проблемы во взаимоотношениях жителей и управляющих организаций присутствуют во всех муниципалитетах, не исключая и столицу региона. В Салехарде наибольшее количество претензий адресуется к ООО «Единая городская управляющая компания» (ЕГУК), в чьем ведении, согласно данным сайта МинЖКХ, находится 323 дома.
Организация, по сведениям ЕГРЮЛ, на 76% принадлежит Максиму Богомолову, на 24% – муниципальному предприятию «Полярный круг», учредителем которого в свою очередь является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Салехарда. Пост директора ЕГУК занимает Ольга Глазкова. Согласно представленным в Росстат документам, чистый убыток УК в 2018 году составил 21,8 млн рублей.
Как указывают наблюдатели, компания регулярно оказывается в поле зрения надзорных органов. В прошлом году инспекции выявили нарушения в ходе 18 проверок, а за неполные полгода текущего – уже 13. В октябре устранение серьезных недостатков в содержании дома на улице Ленина началось только после прокурорской проверки. Кроме того, руководитель и организация были наказаны штрафом в 300 тыс. рублей.
Однако, как отмечают собеседники издания, ситуация не изменилась. В текущем году наметился рост выявленных нарушений при содержании жилфонда. Прокуратура вновь проводила выездную проверку после жалоб горожан на фактически брошенное коммунальщиками жилье. Регулярно вынужден реагировать на письма населения и Департамент Госжилнадзора ЯНАО. Среди нарушений, отраженных в материалах ревизий с начала текущего года – снежные заносы во дворах, накопление снега на козырьках подъездов, искривление пола и стен в подъездах, необеспечение ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической и тепловой энергии после выхода из строя, невыполнение ранее выданных предписаний.
Впрочем, обращения с жалобами поступают и в адрес других крупных столичных управляющих организаций – ООО «Салехардская жилищная компания» (примечательно, что в качестве руководителей и учредителей выступают те же Ольга Глазкова и Константин Богомолов) и ООО «Стройжилсервис».
Претензии надзорные органы предъявляют и к крупным коммунальным предприятиям Ноябрьска. Так, Госжилнадзор уличал АО «ВТВК» в нарушениях порядка перерасчета платы за коммунальные услуги, бездействии в отношении установки индивидуальных приборов учета поставки горячей и холодной воды, а также неоперативной уборке снега с придомовой территории.
Однако наиболее остро ситуация складывается, со слов наблюдателей, в крупнейшем городе ЯНАО – Новом Уренгое. Собеседника «Правды УрФО» в жилнадзоре отмечают, «даже с учетом всех объективных причин есть впечатление, что коммунальщики проверяют жителей на выживаемость или же объявили населению негласную войну». Лидерство в антирейтинге, по оценкам наблюдателей, стабильно удерживает АО «Уренгойжилсервис».
Предприятие, возглавляемое Алексеем Свинцовым, частично принадлежит департаменту имущественных отношений администрации Нового Уренгоя, а также нескольким физлицам. Исходя из материалов проверок надзорных органов, внеплановые ревизии в отношении УК как минимум несколько раз в месяц зачастую заканчиваясь выявлением нарушений. В 2018 году такой результат был зафиксирован по итогам 19 мероприятий, а за неполные 6 месяцев текущего – уже в 23 случаях. При этом претензии к УЖС предъявляли не только Госжилнадзор, но и Северо-Уральское Управление Ростехнадзора, МЧС и департамент городского хозяйства мэрии.
Спектр выявляемых нарушений весьма разнообразен – от угрозы пожарной безопасности жилых зданий и неисправных приборов учета потребляемых ресурсов до невыполнения перерасчетов и серьезных недостатков при содержании жилья.
Столь же регулярно горожане жаловались и депутату Заксобрания ЯНАО Ивану Вершинину. На обращения парламентария в мэрию ему нередко приходили формальные отписки, вплоть до заверений в проведенных ремонтах наиболее проблемных домов, хотя, как впоследствии выяснила прокуратура, никаких работ в них никто не проводил. Так, по конфликтной ситуации вокруг дома №68 на улице Таежной надзорный орган инициировал процессуальную проверку.
Собеседники «Правды УрФО» в сфере управления жилфондом признают наличие серьезных проблем. Однако, как правило, коммунальщики ссылаются на отсутствие возможности удовлетворить все заявки граждан из-за нехватки финансовых резервов.
«Тема очень сложная. Зачастую представители управляющих организаций просто не могут устранить все нарушения, которые выявляют после жалоб граждан из-за отсутствия средств. Это происходит, главным образом, из-за неплатежей со стороны жильцов. Есть целые кварталы жилфонда, где эта проблема стоит наиболее остро. Там многие не платят. И бывает так, что из-за них страдают добросовестные плательщики», – обрисовал позицию коллег один из представителей коммунального сервиса.
Депутат Заксобрания ЯНАО Иван Вершинин не отрицает наличия сложностей у управляющих организаций, однако склонен считать, что проблема в целом носит многолетний характер. По словам собеседника «Правды УрФО», ему регулярно поступают обращения практически из всех муниципалитетов региона.
«Как депутат я постоянно сталкиваюсь с замкнутым кругом. Доходило до того, что и в Тазовском, и в Новом Уренгое я привозил на место жалоб руководителей управкомпаний. Мы вместе проходили по этим адресам. На вопросы, почему нет действенной реакции на жалобы, мне говорят, что «там очень высок процент неплательщиков, не на что ремонтировать». А жильцы этих домов показывают мне свои комнаты и говорят, а за что здесь платить? С нас берут за текущий ремонт, но по факту его никто не проводит», – описывает типовые ситуации парламентарий.
По словам Ивана Вершинина, во многих муниципалитетах администрации создают управляющие компании, либо же этим занимаются лица, близкие к мэриям. Такие УК затем получают новый и практически беспроблемный жилфонд, а в нагрузку к нему – дома практически в аварийном состоянии. В итоге такое распределение формирует у управляющих организаций отношение к старым домам «по остаточному принципу». Негатива к взаимоотношениям добавляют и нередкие жалобы на подделку результатов голосования собраний жильцов.
«Считаю, что проблема носит системный характер. Это, кстати, понимает и регулярно озвучивает замгубернатора округа, директор Департамента Госжилнадзора Сергей Карасев. На заседаниях он прямо говорил, что необходимо прореживать рынок, нужно искать новый механизм. На самом деле серьезных рычагов влияния на управкомпании у власти нет. Их могут лишь подводить к отзыву лицензии в крайнем случае, но они идут в суды, и потом тяжбы тянутся месяцами», – описывает ситуацию депутат.
Парламентарий отмечает, что можно было бы дать больше рычагов надзорам для воздействия, прежде всего, на учредителей, но в этом сценарии есть риск получить обратный результат.
«Начнутся заявления о том, что кошмарят бизнес. Плюс и у самих граждан зачастую присутствует потребительское отношение. Надо вместе искать точку, в которой сойдутся интересы жителей, управляющих компаний, надзорных органов и властей, и определить функционал», – резюмирует парламентарий.
Оперативно получить комментарий представителей АО «УЖС» изданию не удалось. Руководитель предприятия, по словам сотрудников приемной, находился на совещании. Узнав предмет предстоящего диалога, коммунальщики пообещали сформулировать свою позицию позднее.
Так или иначе, заключают собеседники издания, нарастание негативных тенденций в автономном округе очевидно и требует вмешательства властей. «Впрочем, связи чиновников с коммунальным бизнесом оставляют мало шансов на кардинальные изменения, разве что в худшую сторону», – резюмирует собеседник в надзорном органе.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.