Мэру Екатеринбурга нужно 70 миллиардов. Школы ждут третьих смен и новых отравлений учеников

Городская дума просит внести поправки в федеральное законодательствоВласти Екатеринбурга привлекли депутатов Госдумы для решения проблем в сфере образования. От федеральных парламентариев требуется найти деньги на строительство школ – по оценкам мэрии, это около 70 млрд рублей – для выполнения требований президентского указа. При этом от Госдумы также ждут законодательных инициатив. Депутатов просят внести правки в ФЗ №44 и исключить из сферы деятельности этого закона поиск поставщиков школьного питания. В гордуме и школах Екатеринбурга объясняют свои требования катастрофическим падением качества обедов из-за демпинга участников конкурсов, что приводит к массовым отравлениям детей. Помимо этого, городские власти просят вмешаться в ситуацию с блокированием на областном уровне закона о предоставлении права внеочередного зачисления детей педагогических работников и льготных категорий граждан в школы и детские сады. Руководители образовательных учреждений полагают, что областные чиновники опасаются конфликта с прокуратурой, поскольку такие льготы не прописаны в федеральном законе. А пока школьникам Екатеринбурга угрожает третья смена и опасные продукты питания. Глава Екатеринбурга Александр Высокинский заявил о нехватке 60-70 млрд рублей для выполнения показателей президентского указа о переводе всех школ города в односменный режим работы к 2025 году. Данные средства необходимы для того, чтобы создать дополнительные места для всех детей, количество которых увеличивается с каждым годом. Руководитель администрации подчеркнул, что поддержка области уже исчерпана, и для решения проблемы нужна помощь федерального центра. Об этом Высокинский сказал в ходе встречи с депутатами Госдумы на площадке городской думы Екатеринбурга. Фото: ТАСС Напомним, ранее чиновники экономического блока мэрии заявили о возможности введения в школах Екатеринбурга третьей смены. В управлении образования подчеркивают, что промежуточные показатели президентского указа о переводе в односменный режим начальной школы и 10-11 классов к 2021 году также не будут выполнены. Причиной стал демографический рост и активный ввод жилья. Отметим, что к 2024 году Екатеринбург, согласно требованиям федерального Минстроя, должен будет сдавать 2 млн кв. м жилья в год. При этом, по словам Александра Высокинского, 1 млн кв. м жилья требует 10 млрд инвестиций в социальную сферу и городской транспорт. Решать проблемы взаимодействия с федеральным центром по вопросам строительства школ должны депутаты Госдумы, полагают в мэрии и думе Екатеринбурга. 1 апреля заканчивается прием заявок в федеральный бюджет от регионов, и администрация города намерена через парламентариев направить заявки на софинансирование строительства школ. Отметим, что в этом году столица Урала впервые вышла на одномоментный запуск 5 объектов сферы образования. Помимо этого, парламентариев просят вмешаться в конфликт, который возник между городской думой и Министерством образования Свердловской области. Областные власти отклонили законопроект, инициированный депутатами гордумы во главе с Дмитрием Сергиным. Согласно документу, дети педагогических работников и льготных категорий граждан, включая многодетные семьи, должны получить право внеочередной записи в школы и детские сады. Также для них должна быть убрана привязка к прописке. На текущий момент такие льготы есть у детей работников правоохранительных органов. По мнению депутатов городской думы, принятие законопроекта позволило бы снять социальную напряженность при записи в первые классы в некоторых районах города, а также решило бы кадровую проблему учреждений образования «Нам нужно пробить правила приема детей в первый класс. Вы сторонники? Сегодня в Екатеринбурге сложилась очень тяжелая ситуация: демография растет, садиков много, а школ катастрофически не хватает, особенно в мкрн Краснолесье. Вместо 100 человек заявление о зачисление в первый класс подали 380 человек. Мы пробовали внести поправки в областной закон, предложили убрать прописку по некоторым категориям детей, но нам говорят, что мы нарушаем закон. А в итоге у нас братья и сестры учатся в разных школах и ходят в разные садики, двойняшки и тройняшки не успевают зарегистрироваться на сайте Госуслуг. Хотя бы с этими категориями помогите», – обратилась к депутатам Госдумы Елена Дерягина. Ранее депутаты Заксобрания Свердловской области заявили, что такие поправки нарушают федеральное законодательство, поскольку снижают возможность равного предоставления образовательных услуг всем категориям граждан. Как пояснил «Правде УрФО» один из авторов законопроекта Константин Киселев, сейчас этот конфликт нужно решать на федеральном уровне и вносить соответствующие изменения в закон об образовании. «Все уперлось в Биктуганова (Юрий Биктуганов – Министр образования Свердловской области. – Прим. Ред.) и ЗакСО – якобы мы нарушаем закон, но каким образом – непонятно, в ряде регионов подобные поправки уже приняты. На уровне субъекта эти нововведения можно реализовать, принять областной закон, а потом уже смотреть, если его будут опротестовывать. А в итоге у нас опять дефицит кадров в садиках и школах, а в выигрыше только силовики», – отметил Константин Киселев. Руководители школ в беседе с обозревателем «Правды УрФО» поясняют, что соответствующие поправки действительно могут быть оспорены надзорными органами, при этом в ряде регионов РФ прокуратура «закрыла глаза» на нарушения закона. «В законе об образовании такие льготы не прописаны, а субъект не уполномочен самостоятельно принять это решение, хотя это лишь вопрос взаимодействия региональных властей с прокуратурой. В Санкт-Петербурге подобные изменения были приняты, и прокуратура решила не оспаривать, принимая во внимание социальный аспект. Какие-то регионы берут на себя такую ответственность, а какие-то – нет. Хотя можно изначально, до принятия закона, обсудить этот вопрос с надзорными органами», – рассуждает собеседник издания в одной из школ города. При этом депутаты Госдумы подчеркивают, что официальная Москва также не будет заниматься вопросом, – уверен депутат Госдумы Андрей Альшевских. «Проблема переполненности первых классов есть далеко не во всех субъектах. И позиция федерации в том, что нет необходимости внесения изменений в федеральные акты, так как все это может регулироваться на уровне субъекта, и нормы могут быть изменены региональными приказами. Однако свердловское Министерство образования, судя по всему, не хочет брать на себя ответственность и поэтому перекладывает все на Госдуму», – пояснил Андрей Альшевских. Депутат федерального парламента Александр Петров пообещал изучить законопроект, предложенный думой Екатеринбурга, подчеркнув при этом, что не обещает «безоговорочной поддержки». Напомним, в 2017 году содействие в этом вопросе намеревался оказать депутат Павел Крашенинников. Депутат Госдумы Александр Петров Фото: egd.ru На этом просьбы не закончились. Гордума заявила, что экстренно необходимы поправки в ФЗ №44, чтобы убрать конкурсы по выбору поставщиков школьного питания. Депутаты полагают, что снижение цены на торгах напрямую влияет на качество поставляемых продуктов и провоцирует массовые отравления детей. Так, ранее конкурс по обслуживанию одной из школ в Чкаловском районе Екатеринбурга выиграла фирма, снизившая цену на 31%. Депутат Елена Дерягина попросила федеральных коллег взять эту ситуацию под контроль, а бывший замглавы города по вопросам социальной политики и депутат гордумы Михаил Матвеев потребовал законодательно ввести запрет на проведение торгов. «Нельзя делать стоимость школьного питания еще ниже, чем те крохи, которые нам утверждает Роспотребнадзор. От вас как представителей законодательной власти требуется одно: нужно разработать поправки и запретить проведение торгов по выбору поставщиков питания в школы», – заявил Михаил Матвеев. Напомним, в прошлом году по вине одного из основных поставщиков питания – МУП «Золушка» – массовые отравления произошли в нескольких школах Екатеринбурга. В феврале 2018 года к врачам обратились ученики школы №140, а в апреле – школы №85. Последующие проверки Роспотребнадзора и прокуратуры выявили также серьезные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в школах №17 и №175, гимназиях №5 и №120, лицеях №109 и №173. Руководство школ города отмечает, что в сложившихся условиях директора вместо организации учебного процесса «вынуждены с утра до вечера контролировать поставщиков». При этом саму систему конкурсов можно оставить, однако включить в конкурсные требования наличие положительных отзывов о компании и убрать акцент на стоимости услуг. «Многие директора каждый день начинают со скандалов и чуть ли не лично вынуждены перебирать картошку. Больше мы никак на это повлиять не можем – конкурс проведен, контракт заключен. Мы можем лишь строчить претензии и, тем самым, превращаемся в контролеров питания, а нам бы еще учебным процессом заняться. Возможно, конкурсную систему стоить изменить таким образом, чтобы поставщик не мог играть на понижение цены, но должен был предоставить какие-то документы, подтверждающие качество услуг, участие в конкурсах и так далее», – пояснил изданию один из руководителей городских школ. Депутат Госдумы Александр Петров полагает, что систему строгого контроля качества все же должны организовать региональные власти. «Посмотрите на опыт Кировской области – у них новый завод детского питания, и там гораздо меньше отравлений. Я убежден, что мы должны делать питание централизованно, чтобы была система контроля качества, как в самолетах. У нас есть уже положительный опыт. Но вы все еще пытаетесь решить вопрос через школьные столовые, когда один больной повар заражает сотни детей», – подчеркнул депутат. Напомним, ранее издание сообщало о том, что власти Екатеринбурга уже обсуждают возможность организации единого оператора школьного питания. По мнению нескольких депутатов гордумы, это поможет минимизировать риски, в то же время, на этапе отбора такой крупной организации конкурс все же должен быть проведен, при этом у организации-победителя должна быть «безупречная история». Однако директора общеобразовательных учреждений указывают на опасность передачи всего рынка услуг в руки монополиста и заявляют о высокой роли человеческого фактора в социальной отрасли. «Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.