Итоги недели УрФО: судьба телебашни, заморозка нефтяной пошлины и резня в Миассе

РИА «ФедералПресс» продолжает рассказывать о наиболее значимых событиях в федеральных округах, в том числе в Уральском, с точки зрения экспертов. Сегодня вы узнаете, что ждет екатеринбургскую телебашню, к чему привела трагедия в Миассе, как обновится выборная система в Зауралье, кто защищает права ребенка в Тюмени и поддерживает нефтяников в Югре и где игнорируют распоряжения Путина. Подробности – в еженедельном обзоре «ФедералПресс.Урал».1. Судьба телебашниГрадостроительный совет Екатеринбурга утвердил на прошлой неделе концепцию развития так называемого «Квартала телебашни» – участка между улицами 8 Марта – Куйбышева – Розы Люксембург – Декабристов, сообили в пресс-службе мэрии. По мнению авторов концепции, «Квартал телебашни» может стать толчком к развитию участка набережной реки Исеть на юге города. Архитекторы предлагают разбить территорию возле телебашни на шесть функциональных зон: «Башня», «Завод», «Усадьба», «Отель», «Бизнес», «Цирк». Кроме того, авторы работы предложили подземную парковку на 3600 машиномест, но члены градсовета попросили уменьшить их количество.«ФедералПресс.Урал» напоминает, несколько лет назад недостроенную городскую телебашню собирались снести. В рамках подготовки к «Экспо-2020» региональные власти были намерены получить объект в собственность области и уже по своему усмотрению распорядиться его судьбой. Летом свердловский премьер Денис Паслер проявил внимание к будущему телебашни, которая год назад была выкуплена областью из федеральной собственности.Мнения экспертовСергей Мямин, замглавы администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования:«Впервые мы рассмотрели не проект планировки какого-то отдельного участка или здания, а единый планировочный элемент, из которого возникло понимание, как корректно и правильно его развивать. А ведь это территория, достаточно ценная для города, – центр Екатеринбурга. Благодаря ее разбивке на отдельные зоны с ними можно работать самостоятельно, основываясь на данной концепции».Василий Крапивин, ведущий архитектор архитектурного бюро «Оса»:«Мы рассмотрели несколько сценариев транспортного развития квартала и выбрали наиболее благоприятный под названием «Улица Х». Улица Степана Разина соединяется с улицей Горького по диагонали, то есть, накладываясь на реку, они образуют букву «Х». Плюс этого сценария в том, что он делит квартал на участки с максимальным потенциалом использования. Кроме того, предполагаемая дорога разгрузит пробки на соседних улицах квартала. На основе транспортного сценария и построено все дальнейшее развитие территории».2. Резня в Миассе на контроле АстаховаУполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов начал собственное расследование семейной трагедии в Челябинской области, сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе детского омбудсмена. В Миассе 15-летний подросток подозревается в убийстве матери и нанесении ножевых ранений отцу. По сообщениям СМИ, мальчик в школе был отличником, но родители пытались ограничить его времяпрепровождение за компьютером, заставляя уделять еще больше времени учебе.По версии следствия, трагедия произошла вечером 4 октября. В ходе бытовой ссоры с матерью подросток нанес ей множественные ранения ножом. В результате женщина скончалась. Также парень нанес ножевые ранения вернувшемуся позднее отцу. Мужчина был доставлен в реанимацию. Как сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе регионального СК, в отношении юноши возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 105 УК РФ («Убийство»), расследование продолжается. Омбудсмен в связи с ЧП уже направил обращения губернатору Челябинской области Борису Дубровскому и прокурору региона Александру Кондратьеву.Мнения экспертовБорис Дубровский, губернатор Челябинской области:«Наша задача сейчас, проанализировав эту трагедию, предложить учителям некие рекомендации, чтобы помочь определить скрытые угрозы. Речь идет о тех тревожных признаках в поведении ребенка, заметив которые, педагог должен переговорить с родителями, самого школьника направить к психологу. И при этом важно не впасть в «охоту на ведьм», взаимодействовать с семьями надо очень деликатно. Но могу сказать главное: в школе ребенок должен прежде всего получать образование, а воспитывается он в семье. Быть родителями – огромная ответственность».Пресс-служба прокуратуры Челябинской области:«Прокуратура Челябинской области выявила нарушения в работе органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Миасского городского округа. За восемь месяцев текущего года на территории области на 10 % увеличилось количество несовершеннолетних, вовлеченных в преступную деятельность. При этом в Миасском городском округе на 15 % выросло количество подростков, совершивших преступления. В этой связи прокуратура области проведела в Миассе проверку исполнения органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних требований законодательства о защите прав и интересов детей. По фактам выявленных нарушений законодательства прокурор внес представление первому заместителю губернатора Челябинской области. Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры».3. Новая система выборов в ЗауральеГлава Курганской области Алексей Кокорин поручил разработать региональный закон об изменении системы выборов глав муниципальных образований и районных дум. Об этом он сообщил на встрече с профсоюзным активом Зауралья, пояснив, что решение было принято по итогам рассмотрения ходатайства глав и депутатов трех районов области. Данный вопрос обсуждался на заседании Совета глав муниципальных образований и городских округов.Речь идет об изменении системы выборов депутатов районных дум, а также глав районов, городских и сельских поселений. Прямые выборы будут отменены, вместо этого состав районных дум будет складываться из глав и депутатов городских и сельских поселений. По мнению главы области, это повысит управляемость территориями и укрепит профессионалами вертикаль исполнительной власти на местном уровне. Сейчас законопроект о переходе на новую систему проходит экспертизу, после представления правительству Курганской области он будет направлен в облдуму. Экспертный канал напоминает, что ранее представитель президента РФ Игорь Холманских провел заседание Совета по местному самоуправлению.Мнения экспертовВадим Шумков, заместитель губернатора, руководитель аппарата областного правительства:«Он (глава муниципалитета – прим. редакции) не занимается политикой, он занимается экономикой и подотчетен районной думе. Здесь будет требоваться одно – эффективное расходование средств, привлечение инвестиций, выплата заработной платы и строительство новых объектов. Эта рациональная система взаимодействия мне очень нравится».Игорь Холманских, полномочный представитель президента РФ в УрФО: «Чрезвычайно важной является эффективная информационная поддержка любых преобразований в сфере местного самоуправления. Эту работу необходимо усилить как на региональном, так и на муниципальном уровне».4. Возрождение профилакториевЗащита прав ребенка стала главной темой обсуждения Законодательного собрания в Тюмени. Представители городской власти совместно с общественностью рассмотрели инициативу депутата тюменской гордумы Мурата Тулебаева о внесении изменений в статью 5.35 КОАП РФ. Народный избранник предложил в десять раз увеличить штраф за ненадлежащее исполнение родителями или законными представителями своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Часть депутатского корпуса считает эту меру необходимой, но не достаточной. По мнению некоторых участников обсуждения, для повышения эффективности закона необходимо вернуть редакцию статьи 5.35 КОАП образца 2007 года, когда наказание предусматривало штрафные санкции в размере от одного до пяти МРОТ. Со своей стороны депутат Альбина Селезнева предложила возродить систему лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП), чтобы пьющих родителей отправлять на принудительные работы, а детей на это время изымать из семьи.Мнения экспертовИгорь Ракша, депутат Тюменской городской думы:«В те времена минимальный размер оплаты труда, напомню, составлял 2300 рублей. То есть штраф мог составлять более 10 тысяч. Это было действенно. Причем речь даже не о неблагополучных семьях, алкоголиках и так далее – те как не платили, так и не будут платить. Мы должны призвать к большей ответственности тех, кто просто забывает о своих родительских обязанностях».Андрей Степанов, уполномоченный по защите прав ребенка в Тюменской области:«Я не испытываю иллюзий, что с принятием предложенных поправок все бросятся воспитывать своих детей. Но для социально ответственных родителей сам факт штрафа уже будет серьезным наказанием и стимулом больше внимания уделять своим детям. Для воздействия на родителей из неблагополучных семей должны применяться эффективные средства нематериального характера. Увеличение штрафов соответствует сложившимся экономическим реалиям. Есть мнение, что неимущие родители такие суммы платить не будут. Но граждане, которые вообще не оплачивают штрафы, были и будут всегда. Законопроект же направлен на другую целевую группу, доля которой в общей массе недобросовестных родителей растет».5. Комарова против налоговой нагрузки на нефтяниковВ Сочи завершился Международный инвестиционный форум, где обсуждался один из наболевших вопросов в нефтяной отрасли – корректировка налогового маневра в 2016 году. «ФедералПресс.Урал» напоминает, что Минфин предложил в 2016 году мобилизовать в бюджет 300 млрд рублей дополнительных доходов: 200 – от нефтяных компаний и 100 – от Газпрома. Налоговый маневр вступил в силу в 2015 году, рассчитан на три года и предполагает поэтапное сокращение вывозных таможенных пошлин на нефть и на нефтепродукты с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть и на газовый конденсат. Между тем, как заявил вице-премьер Игорь Шувалов, власти РФ решили заморозить экспортную пошлину на нефть на 2016 год. Объем изъятия средств по НДПИ на газ в 2016 год не должен превысить 100 млрд рублей. При этом сохранение ставки вывозной пошлины позволит увеличить доходы бюджета.Глава Югры Наталья Комарова выступила против увеличения налоговой нагрузки на отрасль. «Не такая уж безопасная и безобидная вещь – манипулирование экспортными пошлинами. Последствия от него будут не на один год. Практически никогда не учитывается, как такие решения влияют на регионы. Никто даже не считает, что сейчас во всех регионах, где есть нефтегазодобыча, применяются региональные специальные налоговые режимы для поддержки отрасли. Принимаются решения без учета сбалансированности всей системы, только с учетом макропоказателей. Нефтегазовая отрасль содержит множество других, а также моногорода, в том числе и за пределами добывающих регионов. Большое количество объективно необходимых участников выпадает из процесса принятия решения, – отметила губернатор ХМАО-Югры.Мнения экспертовМаксим Орешкин, заместитель министра финансов:«Увеличение отдачи на каждый вложенный рубль и снижение издержек в данных условиях является базовой задачей».Александр Новак, министр энергетики:«Мы оцениваем, что при изъятии 300 миллиардов рублей объем добычи в следующем году будет меньше на 7–10 миллионов тонн. Мы собрали данные от компаний: из 6,5 тысяч скважин около двух тысяч будут не пробуренными в следующем году. На этот же объем, на 300 миллиардов рублей, будут уменьшены инвестпрограммы нефтегазовой отрасли».6. Несоблюдение указов ПутинаРегиональное отделение ОНФ обвинило ямальские власти в ненадлежащем исполнении указов президента РФ Владимира Путина. Главным вопросом, вынесенным на повестку рабочего заседания штаба ОНФ на Ямале, стало качество новых аварийных домов. Ярким примером такого определения для новостройки стал жилой дом в селе Антипаюта Тазовского района. Экспертный канал напоминает, что весной 2014 года в этом селе был сдан в эксплуатацию дом для погорельцев и переселенцев из ветхих строений. Однако через год после начала эксплуатации здания активисты ОНФ выявили ряд недоработок, допущенных компанией-застройщиком.К еще одной проблеме – снос аварийных домов в столице ЯНАО – даже была вынуждена подключиться прокуратура Салехарда, обнаружившая в столице автономии дома, которые давно подлежат сносу. Проверки показали, что на территории Салехарда пустуют 37 аварийных многоквартирных строений. Некоторые из них были расселены еще в 2012 году, но до сих пор объекты не утилизировали. Кроме того, центральное руководство ОНФ обратилось в правительство России с просьбой нормировать содержание, льготы и привилегии, которые получают губернаторы при выходе в отставку.Мнения экспертовПресс-служба губернатора ЯНАО:«На Ямале утверждена долгосрочная окружная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013–2017 годы. На 2015 год правительством РФ для Ямала определен план по переселению из ветхого и аварийного фонда 50,22 тысячи кв. м, в том числе 3,5 тысячи кв. м – с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и 46,72 тысячи кв. м – за счет консолидированного бюджета автономного округа. Утвержденный лимит средств Фонда на 2015 год составляет порядка 74 млн рублей».Антон Травин, старший помощник прокурора Салехарда:«Вопрос находится на контроле прокуратуры, мы будем контролировать исполнение администрацией данных обязанностей. При формировании бюджета на 2016 год прокуратурой города будет подготовлено предложение о выделении и планировании достаточных средств финансирования на указанные цели».Дмитрий Заякин, сопредседатель регионального штаба ОНФ:«Сейчас в разработке у «фронтовиков» сразу несколько тем. Все они так или иначе связаны с некачественным исполнением указов президента России, лидера ОНФ Владимира Путина. Наша задача – выявлять нарушения, недоработки органов власти и предложить варианты решений по исправлению ситуации. Аварийные дома, вовремя не снесенные и ставшие в результате заброшенными, не являются украшением, но не это главное. Прежде всего, важно то, что они представляют реальную опасность. Мы считаем, что власти обязаны принимать меры для своевременного сноса аварийных строений».