Подконтрольные офшорам компании не смогут участвовать в приватизации госимущества
Госдума РФ 20 января приняла в первом чтении проект поправок к федеральным законам «О приватизации государственного и муниципального имущества» и «О порядке осуществления инвестиций в хозяйствующие общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Принятый в первом чтении законопроект является очередным шагом на пути к деофшоризации экономики, отмечает один из авторов документа — депутат Сергей Гаврилов, чьи слова приводит пресс-служба возглавляемого им комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.
Согласно законопроекту, покупателями приватизируемого государственного и муниципального имущества — акций акционерных обществ, объектов недвижимого имущества, земельных участков — не могут являться офшорные компании и российские юридические лица, контролируемые офшорными компаниями. Кроме того, офшорным компаниям и контролируемым ими российским компаниям запрещается приобретать акции и недвижимое имущество, составляющее производственные активы стратегически значимых акционерных обществ, перечень которых утверждается президентом России. В список включены важнейшие предприятия оборонно-промышленного комплекса, ТЭК (например, «Роснефть», «Газпром», «Транснефть»), транспорта (РЖД), банковской сферы (Сбербанк, ВТБ) и другие организации, напоминают в думском комитете.
«Уже принятые Государственной думой законодательные акты о борьбе с недобросовестными офшорными компаниями дали определенные результаты в смысле увеличения налоговых поступлений. Однако по-прежнему посредством офшоров осуществляется 30—40% негосударственных инвестиций. Через офшорные зоны ежегодно проходит более 50 миллиардов долларов инвестиций, — отмечает Гаврилов. — В целом за 20 лет из Российской Федерации выведено более 800 миллиардов долларов. В настоящее время большая часть крупных и мелких российских предприятий использует офшорные зоны в своей деятельности. В этой связи принятый сегодня в первом чтении законопроект является очередным шагом на пути к деофшоризации. Мы должны уйти от ситуации, когда в течение долгого времени государственные органы и общественность не могли выяснить имя конечного владельца контрольного пакета акций такого стратегического акционерного общества, как, к примеру, аэропорт Домодедово. Такая ситуация — это результат приватизации, когда владельцами российских стратегических предприятий становились офшорные компании. Еще раз хотел бы отметить, что предлагаемые законопроектом меры не направлены против добросовестных инвесторов, в том числе иностранных. Они призваны исключить непрозрачные, серые схемы с использованием офшоров, которые угрожают национальной безопасности нашей страны».
Гаврилов отметил, что будет предлагать ко второму чтению законопроекта поправки, направленные на перекрытие и других путей покупки офшорными компаниями государственного имущества — через механизмы банкротства и исполнительного производства.