Нелетальная помощь: почему США поставят Украине только оборонительные вооружения.

США не будут поставлять Украине летальное вооружение. Об этом заявил украинский лидер Пётр Порошенко. В то же время он отметил, что Вашингтон окажет поддержку Киеву в военно-технической сфере, предоставив оружие оборонительного назначения, в частности средства радиоэлектронной борьбы. В Госдуме России подчеркнули, что американская сторона осознаёт последствия поставок летального оружия на Украину и поэтому не идёт на такой шаг. Вместе с тем, как отметили в Думе, передача Киеву средств РЭБ не будет способствовать выполнению украинским руководством Минских соглашений.

Твёрдые обязательства

Президент Украины Пётр Порошенко, комментируя встречу с Дональдом Трампом за закрытыми дверями, сообщил, что Киев получит от США только оборонительное вооружение. О поставках летального оружия речи не шло.

«У нас были очень продуктивные переговоры. Украина сама производит очень эффективные противотанковые ракеты. Мы не получаем ничего ни от кого в мире, никакого летального оружия. Но мы получили твёрдые обязательства от наших партнёров в США, мы не говорим о комплексах Javelin (американские противотанковые ракетные комплексы), мы говорим о средствах радиоэлектронной борьбы, чтобы сделать эффективными действия моих вооружённых сил», — заявил Порошенко в интервью телеканалу Fox Business.

Ранее Пётр Порошенко заявлял, что сенат Конгресса США одобрил выделение Киеву финансирования в размере $500 млн на поддержку в сфере безопасности и обороны. По его словам, в эту сумму входили и поставки Киеву летального вооружения.

«Сенат США одобрил проект «Закона о бюджете США на нужды национальной безопасности — 2018», предусматривающий выделение $500 млн для поддержки Украины в сферах безопасности и обороны. Законопроект предоставит возможность передачи нашему государству летального вооружения оборонного характера», — написал Порошенко в своём Facebook 19 сентября. Официальные источники в США опровергли утверждения украинского лидера о летальном вооружении.

При этом Порошенко сообщил, что, несмотря на отсутствие договорённости по вопросу летальных вооружений, глава Пентагона Джеймс Мэттис заявил о готовности поддержать Украину в сфере военно-технического сотрудничества.

Заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин считает, что, несмотря на включение пункта о поставках в план бюджета, американская сторона понимает последствия возможных поставок Киеву летальных вооружений.

«США при всей агрессивности и предвзятости понимают, что летальное оружие — это оружие, которое нанесёт большой урон. Но вместе с тем, поставки другого вида оружия, в том числе и средств радиоэлектронной борьбы, направлено вовсе не на принуждение Украины как одной из конфликтующих сторон к выполнению минских соглашений», — считает Швыткин.

Полпред самопровозглашённой Донецкой народной республики на переговорах в Минске Денис Пушилин в беседе отметил, что отказ США от поставок летального вооружения не способствует снижению риска эскалации конфликта в Донбассе.

«Степень риска не снижается от поставки какого бы то ни было вооружения со стороны США на Украину. Ни о каких мирных инициативах здесь речи идти не может, даже при поставках средств радиоэлектронной борьбы», — подчеркнул Пушилин.

Политолог, президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов в разговоре предположил, что США и не планировали поставлять на Украину какие-либо виды летального вооружения.

«США никогда и не хотели поставлять оружие летального характера. Кроме господина Порошенко и, может быть, Мэттиса в каких-то своих глубинных мыслях, это не подтверждал ни Уолкер, ни другие игроки. Все прекрасно помнят, как поставка летального вооружения дала зелёный свет ситуации с Южной Осетией. С этой точки зрения никто не заинтересован в обострении конфликта, тем более, что у Трампа сейчас других проблем много. Есть такое предположение, что Вашингтон сейчас берёт паузу, чтобы разобраться с другими делами, и Украина — не самое значимое из них», — заключил эксперт.

Эскалация конфликта

Вопрос предоставления Украине американского оружия обсуждается с самого начала вооружённого конфликта на востоке страны в 2014 году. Официально Вашингтон не поставляет Киеву «летальное вооружение», то есть средства, которые могут быть использованы для убийства людей. Сообщается лишь о предоставлении разведывательных беспилотников, радаров, автомобилей «Хамви» и т.п. Однако ранее в российских СМИ появлялась информация и о поставках стрелкового оружия. Формально оно шло из Болгарии, где производилось под контролем американцев. Ещё в 2015 году президент России Владимир Путин заявлял, что по данным, имеющимся у Москвы, уже в то время шла поставка американского летального оружия Украине.

Закон о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону США на 2017 бюджетный год разрешает поставлять Украине летальное оружие: противотанковые средства, гранатомёты, миномёты и стрелковое оружие. Однако администрация Трампа пока не реализовала эту возможность. Так же в прошлом действовал и кабинет Барака Обамы.

Россия неоднократно предостерегала от поставки дополнительного летального вооружения на Украину, отмечая, что такой шаг неизбежно повлечёт за собой эскалацию конфликта в Донбассе. По последним данным ООН, жертвами противостояния на юго-востоке Украины с апреля 2014 года стали более 10 тыс. человек. Вопрос урегулирования конфликта уже три года обсуждается в рамках переговоров в Минске, однако, несмотря на заключённые договорённости, боевые столкновения в Донбассе продолжаются.

Против планов поставки вооружений на Украину неоднократно выступали как в России, так и в Европе. Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, участвовавший в переговорах в нормандском формате в качестве главы немецкого МИД, заявлял, что поставки Киеву оружия и боеприпасов — очень рискованный и контрпродуктивный путь выхода из кризиса.

В свою очередь, председатель военного комитета НАТО Петр Павел говорил, что не видит необходимости в поставках на Украину летального оружия, поскольку это лишь «увеличит страдания людей».