Как тулякам оплачивать квитанции за ЖКУ?

12.05.2015 17:30

С 1 мая муниципальная компания «Ремжилхоз» временно осуществляет управление многоквартирными домами. Соответствующее постановление подписано главой администрации города.

Муниципальная преференция предоставлена предприятию «Ремжилхоз» в виде права без проведения конкурса осуществлять временное управление многоквартирными домами до дня возникновения в соответствие с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательств по управлению домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, но не позднее 31 июля 2015.

На одном из информационных ресурсов Тульской области читатели в комментарии к новости задались вопросом: «А стоит ли в мае и июне оплачивать квитанции за ЖКУ от «Ремжилхоза»?»

«Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги только тому, с кем у жителей есть заключённый договор управления МКД. Или это будет управляющая компания, выбранная жителями на общедомовом собрании, или согласно результатам конкурса, проведённого Администрацией города», - пишет читатель, и далее, ссылаясь на апелляционное определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, приводит материалы судебного разбирательства:

– У собственников многоквартирного дома не возникает предусмотренная ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение до того момента, пока не выбран способ управления многоквартирным домом и не определена управляющая компания (в случае выбора такого способа управления домом) или не проведен открытый конкурс по выбору управляющей компании.

Корреспондент ИА «Тульские новости» решил узнать, насколько правдивы вышеуказанные доводы, и проконсультировался не только с одним из тульских юристов, но и с заместителем главы администрации г. Тулы по жизнеобеспечению Романом Мурзиным.

По словам чиновника, ситуация, в рамках которой временное управление тульскими домами осуществляет МУП «Ремжилхоз», абсолютно законна. Также наш корреспондент поинтересовался, насколько велика вероятность возникновения проблемы с так называемыми двойными квитанциями.

– Ситуация абсолютно законная, она находится в правовом поле, мы получали консультации в правительстве Российской Федерации и действуем исключительно в соответствии с полученными консультациями. Здесь опять же правительство РФ является первоисточником. Поэтому сомневаться в том, что алгоритм действий, который был подсказан на федеральном уровне, не приходится. Что касается двух квитанций – с этой проблемой мы уже сталкивались ранее, уже обожглись на ней жители нашего города. Я хотел бы туляков успокоить. Чем отличается ситуация с двумя квитанциями, которая была два года назад, от ситуации, которая складывается сейчас. В настоящий момент осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами является уголовно наказуемым деянием, и поэтому, если мы получим вторую квитанцию от лица, не получившего лицензию, в этом будет определенный состав преступления, и правоохранительные органы вступят в работу. Я думаю, что такой ситуации не сложится, инстинкт самосохранения должен сработать в этом случае у лиц, которые очевидно будут нарушать закон, - отмечает Роман Мурзин.

Отметим, что, согласно действующему закону, занятие не лицензируемой деятельностью не только не допускается, но и наказуемо, как в административном, так и в уголовном порядке. Соответственно, управляющая организация, не получившая лицензию, не может осуществлять лицензируемую деятельность, и, соответственно, получать за нее плату.

Как платить до проведения конкурса органом местного самоуправления

Срок и порядок внесения платы за жилье и коммунальные услуги определены ст.155 ЖК РФ. Обязанность вносить данную плату возникает из закона, а не из договора. Поэтому утверждение о том, что отсутствие договора освобождает от обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги – не верно.

– При наличии управляющей организации все достаточно ясно. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы так называемые ТСЖ либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Наниматели жилых помещений вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги управляющей организации.

В ситуации, когда управляющая организация перестает функционировать, обязанность оплачивать фактически полученные услуги – не прекращается. В этом случае право требовать оплату услуги принадлежит лицу, фактически оказавшему ее, - рассказывает юрист.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 255-ФЗ определяет порядок смены управляющей компании в случае «невыдачи» лицензии:

Орган местного самоуправления обязан уведомить об этом собственников помещений в многоквартирном доме. В течение пятнадцати дней орган местного самоуправления также обязан созвать собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если решение о выборе способа управления не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в установленном порядке, в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

После проведения такого конкурса, в течение 10 дней с момента утверждения протокола, подписывается договор, дающий право выбранной на основании конкурса управляющей организации получать денежные средства жильцов. Момент возникновения обязанности совершить платеж возникнет не ранее, чем момент уведомления плательщика о новой управляющей организации. Напомним, что в Туле временно управлять домами «Ремжилхоз» начал с 1 мая.

Необходимо учитывать, что платежи, причитающиеся управляющей организации за услуги, оказанные до 01.05.2015г., в любом случае необходимо оплачивать данной организации. Вопрос оплаты за май 2015г. возникнет только в июне.

– Установление муниципальной преференции для какой-то отдельной компании регулируется законом «О защите конкуренции». Данный закон в определенных случаях позволяет органам государственной и муниципальной власти не проводить публичные процедуры. Акт органа власти, устанавливающий преференцию, подлежит согласованию антимонопольной службой. Срок согласования – один месяц, – отмечает юрист.

После проведения конкурса

Актуальнее всего сейчас является то, что у собственников жилых помещений в многоквартирном доме существует риск оплаты ненадлежащему лицу. И такой страх присутствует у большинства туляков.

– Согласно ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Напомню, что данный конкурс должен быть проведен не позднее 31 июля текущего года.

Соответственно, если орган муниципальной власти принял решение о «назначении» управляющей компании без соблюдения конкурса, он также обязан уведомить собственника об этом «назначении». Допускается уведомление путем размещения информации в сети Интернет.

С момента такой публикации возникает обязанность внесения платы за жилье и оплаты коммунальных услуг указанному органом власти лицу. Если впоследствии окажется, что данная организация не имела право получать платежи, собственников не смогут обязать повторно оплатить услуги, т.к. данная обязанность была исполнена надлежащим образом, – отмечает юрист, который в силу обстоятельств решил остаться неизвестным.

Подводя итог, разъясним, что платить по квитанциям, безусловно, придется, но именно той организации, от которой вы непосредственно получили ту или иную услугу.