В Новороссийске после вмешательства транспортной прокуратуры отменена плата за въезд на территорию морского порта

Новороссийская транспортная прокуратура провела проверку правомерности взимания ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» платы за пропуск на территорию морского порта граждан и транспортных средств, в том числе для погрузочно-разгрузочной деятельности.

Установлено, что приказом директора общества за разовый проход или проезд в технологический сектор зоны транспортной безопасности предприятия взималась плата с физических лиц в размере 200 рублей, с владельцев автотранспорта - 500 рублей, постоянный пропуск сроком на 1 год физическим лицам обходился в 2400 рублей, владельцам автотранспорта в 36 тысяч рублей.

В качестве основания для взимания платы в приказе было указано необходимость соблюдения требований транспортной безопасности в соответствии с Правилами допуска на объекты транспортной инфраструктуры.

По смыслу указанных Правил, обязанность по организации порядка выдачи, учета, хранения, использования и уничтожения пропусков на объекты транспортной инфраструктуры возложена на Общество с целью обеспечения транспортной безопасности при осуществлении своей основной деятельности и соблюдения установленного нормативными актами пропускного режима и не является самостоятельным видом деятельности предприятия с целью извлечения прибыли.

Нормативными актами не предусмотрена возможность взимания платы за оформление постоянных или разовых пропусков.

Осуществление режима пропуска в морском порту является текущей работой Общества с целью обеспечения транспортной безопасности при осуществлении основного вида деятельности.

Поскольку необходимость оформления пропусков для прохода (проезда) пользователей услуг в порту и транспортных средств на территорию общества вытекает из возлагаемых на него в силу Закона публично-правовых обязанностей по обеспечению транспортной безопасности, соответственно взимание Обществом оплаты за организацию пропускного режима, оформление и выдачу пропусков для въезда (выезда) на территорию порта нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, допуск которых на территорию порта и других лиц, оказывающих услуги на территории порта, фактически ограничен созданными условиями.

По протесту Новороссийской транспортной прокуратуры генеральным директором ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» указанный приказ отменен, пропуск на территорию порта в настоящее время осуществляется по пропускам, но бесплатно.