Мельниченко: Закон о местном самоуправлении позволит избежать бюрократического «пинг-понга»
Губернатор Пензенской области Олег Мельниченко в эфире телеканала «Вместе-РФ» поделился своим мнением относительно итогов круглого стола в Совете Федерации, в рамках которого обсуждался проект федерального закона о местном самоуправлении.
По словам Олега Владимировича, дискуссия получилась очень содержательной. Свои мнения по поводу законопроекта озвучили не только представители органов госвласти, сенаторы и парламентарии, но и непосредственно главы администраций муниципалитетов, эксперты.
«Конечно, законопроект, который сейчас внесен на рассмотрение в Госдуму, изменяет в принципе конфигурацию местного самоуправления. Но, с другой стороны, многие решения, которые заложены в этом законопроекте, давно назрели. И главная задача – не чиновникам создать условия для работы, а чтобы органы местного самоуправления работали эффективно и на людей. И когда идут нестыковки с разными уровнями местного самоуправления, начинается бюрократический «пинг-понг», когда с одного уровня перебрасывают на другой. Вот тогда появляется у населения нехорошее настроение - когда конкретные вопросы, связанные с уборкой территорий, очисткой снега, содержанием кладбищ, качественной и чистой водой, не решаются. Эту историю надо совершенно по-другому выстроить», - считает губернатор Пензенской области.
Он также отметил, что в администрациях муниципалитетов наблюдается кадровый голод, и обозначил его основные причины.
«Конечно, дефицит кадров ощущается, особенно на поселенческом уровне. Я хочу сказать, что на сельской территории достаточно сложно найти специалиста, отвечающего квалификационным требованиям, которые предъявляются к уровню профессионального образования, стажу. Поэтому у нас небольшое количество муниципальных служащих в возрасте до 30-40 лет. Основная масса, - конечно, лица пенсионного и предпенсионного возраста. Причина, по которой молодые люди не идут на муниципальную службу, - это уровень денежного содержания, жесткая регламентация деятельности, высокая ответственность и много ограничений. Не все готовы к их соблюдению, это тоже является довольно серьезным барьером», - пояснил Олег Мельниченко в эфире телеканала.
Глава региона рассказал о мерах социальной поддержки, которые помогут стимулировать людей, особенно молодежь, устраиваться на муниципальную службу и добросовестно исполнять свои должностные обязанности.
«Я поддерживаю подход о том, чтобы ресурсы сконцентрировать на уровне городских и муниципальных округов с целью более эффективного решения вопросов жизнеобеспечения населения. Зарплату муниципальные служащие получают за исполнение возложенных на них полномочий. Я считаю, что новая законодательная инициатива как раз позволяет устроить эту работу таким образом, чтобы избежать бюрократического «пинг-понга». Здесь необходимо, естественно, принимать меры стимулирования муниципальных служащих, особенно молодежи.
Кстати, этот вопрос обсуждался в рамках совета по местному самоуправлению при Совете Федерации несколько дней назад, заседание проводил Андрей Анатольевич Турчак. Я внес предложения о том, что необходимо в закон о муниципальной службе записать право региона, исходя из его бюджетных возможностей, вводить дополнительные меры социальной поддержки муниципальных служащих. Андрей Анатольевич меня поддержал, и я надеюсь, что мое предложение войдет в решение совета», - отметил Олег Владимирович.
Кроме того, он поделился существующей проблемой пересечения полномочий на поселенческом и районном уровнях, подчеркнув, что принятие нового законопроекта позволит изменить ситуацию в лучшую сторону.
«Очень часто пересекаются полномочия поселенческого и районного уровней, идет некое дублирование. Новый законопроект позволит устранить эти пересечения, более четко разграничить полномочия органов местного самоуправления и определить круг вопросов местного значения. Поймите правильно – человеку, который живет на земле, абсолютно все равно, кто за это отвечает: муниципалитет или органы государственной власти. Ему нужно, чтобы его права на комфортное, нормальное проживание были в полной мере обеспечены», - подчеркнул губернатор Пензенской области.
Ранее информагентство сообщало о том, что Олег Мельниченко в ходе совместного заседания Высшего Совета и президиума Высшего Совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) предложил реализовать на территории региона пилотный проект местного самоуправления.
Напомним, согласно данным ТАСС, проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Госдума может рассмотреть в первом чтении 26 января.