Первый московский светофор
Фото 1931 г. И. Шагина
Авторское название: "Первый регулировщик в Москве".
Или же это первые дни работы светофора и регулировщик на всякий случай дублирует "указания" светофора.
Как вариант - светофор успел сломаться:)
Второй светофор был установлен немного позже на перекрёстке всё того же Кузнецкого моста и Неглинной улицы:
Фото 1931 г.