Законопроект об анонимайзерах призван определить особый путь развития российской информационной среды

19 июня комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи провел расширенное заседание в формате круглого стола, в рамках которого прошло обсуждение законопроекта о сервисах, позволяющих пользователям получить доступ к тем сайтам в Интернете, которые были признаны не соответствующими законодательству РФ.

В своем вступительном слове председатель комитета Леонид Левин (СР) подчеркнул, что законопроект об анонимайзерах является важным в контексте дальнейшего развития российской информационной сферы. «К сожалению, практически всем известна фраза классика, которая гласит, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения, – сказал Леонид Левин. – Анонимайзеры как раз являются ярким примером, фактически нивелирующим эффективность российских законов, а также деятельность исполнительной власти, которая нацелена на то, чтобы оградить наших граждан от информации, признанной не соответствующей российским законам».

По его словам, такими сервисами пользуется в процентном соотношении относительно небольшое количество людей, однако сама ситуация является неприемлемой.

«Наша задача как законотворцев в этой ситуации сделать так, чтобы государство и общество не закрывало глаза на это явление, и принять необходимые меры для решения данной проблемы, – подчеркнул Леонид Левин. – Раньше эти технологии, позволяющие получать доступ к противоправному контенту, никак не контролировались, однако сегодня мы двигаемся в сторону создания в Интернете правового пространства, которое как раз обеспечивало бы интересы государства и граждан так же, как это происходит в офлайне».

Глава Роскомнадзора Александр Жаров, присутствующий на заседании, отдельно коснулся отмены реестра блогеров, которую предлагает законопроект. «Дело в том, что Интернет быстро эволюционирует, и не всегда законы остаются такими же эффективными, какими были в момент их принятия, и правоприменение доказывает, что законы требуют коррекции. Это относится и к одной из частей обсуждаемого законопроекта, и мы полностью поддерживаем отмену позиции в законодательство о реестре блогеров», – сказал руководитель Роскомнадзора.

Он также предложил создать постоянно действующую рабочую группу при Комитете, которая бы помогала решать вопросы, возникающие у представителей отрасли и законодателей в том числе по Единому реестру запрещенной информации. По его словам, проблемы, которые возникают между операторами связи и медийными компаниями, интернет-компаниями, провайдерами и органами власти, отвечающими за правоприменение, «очевидно, требуют обсуждения».

Один из авторов законопроекта депутат Государственной Думы Максим Кудрявцев подчеркнул, что инициатива не подразумевает дополнительных запретов. «Сайты, о которых идет речь, уже запрещены, – подчеркнул депутат. – Законопроект принципиально не запрещает деятельность анонимайзеров в случае соблюдения ими закона».

Президент Медиа-Коммуникационного Союза Павел Степанов со своей стороны заметил, что «тема давно вызрела» и вопрос технического обхода блокировок требует реакции законодателей. «Сегодня мы наблюдаем трансформацию поведения пользователей, – сказал Павел Степанов. – В связи с развитием сервисов пользователь либо не знает, либо попросту не разбирает, какой контент он смотрит – легальный или нелегальный». Он также заметил, что более детального изучения требует вопрос корпоративных VPN.

По словам заместителя начальника Управления «К» МВД РФ Олега Свяцкого, у министерства есть ряд замечаний к законопроекту, но в то же время очевидно, что «лазеек для распространения противоправного контент быть не должно и чем эффективнее будет работать система органов госуправления, тем меньше вреда будет нанесено пользователям».

Директор Региональной общественной организации «Центр Интернет-технологий (РОЦИТ) Сергей Гребенников в своих выступлениях подчеркнул, что сама концепция блокировок не должна быть оторвана от офлайна и борьбу с преступностью необходимо вести не только в виртуальном пространстве. Сергей Гребенников также подчеркнул необходимость работы с гражданами по повышению цифровой грамотности.

Представители поисковых систем обратили внимание на вопросы, которые касаются вопросов технической реализации законопроекта. Операторы связи, в свою очередь, выразили обеспокоенность возможным появлением дополнительных расходов, которые могут потребоваться в ходе реализации инициативы.

На заседание Комитета также были приглашены представители анонимайзеров. Немногие из них ответили на приглашение, но те, кто пришли, приняли активное обсуждение в обсуждении законопроекта.