Errores encontrados por IMCO en contratos, responsabilidad de gobiernos estatales: INAI
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci?n y Protecci?n de Datos Personales (INAI) se deslind? de los errores que el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) encontr? en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) al querer obtener informaci?n sobre contrataciones p?blicas en los gobiernos estatales.
Aunque reconoci? que existen ?reas que pueden mejorarse dentro de la plataforma, el INAI asegur? que las inconsistencias, los errores de captura y omisiones en la informaci?n sobre contratos p?blicos de los estados son responsabilidad de las instituciones p?blicas estatales que alimentan dicha plataforma.
Ante los se?alamientos que ha realizado el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la organizaci?n C?vica Digital al presentar el estudio ?D?nde quedaron los datos?, en el que acusaron que las deficiencias de la plataforma impiden monitorear y dar seguimiento a las compras que hacen los gobiernos estatales, el instituto respondi? que los errores encontrados por dichas organizaciones son atribuibles a las instituciones que suben su informaci?n.
En ese estudio, el IMCO sistematiz? y analiz? informaci?n de 251 mil procesos de compra de instituciones de las 32 entidades federativas del pa?s, registrados en la PNT durante el 2021, pero tambi?n se?al? los obst?culos que encontr? para dicho an?lisis.
Por ejemplo, no existe informaci?n homologada ni de f?cil acceso y por el contrario, hay informaci?n fragmentada en m?s de 40 mil bases de datos y los campos a rellenar en la plataforma no tienen un ?nico criterio de llenado, reproch? Valeria Moy, directora del IMCO, quien a?adi? que hay documentaci?n inaccesible, con enlaces electr?nicos que no son funcionales, que redirigen a p?ginas generales de gobierno o contienen informaci?n que no corresponde a los contratos.
?Es responsabilidad de los estados?
Al respecto, el INAI realiz? un an?lisis a las observaciones formuladas por el IMCO y, aunque reconoci? que pueden hacerse mejoras para la presentaci?n de la informaci?n, tambi?n afirm? que ?la responsabilidad ?ltima de la carga de la informaci?n es de cada ?rea de los sujetos obligados? y que la supervisi?n corresponde a los institutos de transparencia locales.
En el an?lisis, al que MILENIO tuvo acceso, explic? que la organizaci?n de la PNT est? regida por los Lineamientos T?cnicos Generales para la publicaci?n, homologaci?n y estandarizaci?n de la informaci?n, al que acompa?a un Diccionario de Datos, los cuales deben ser acatados por todas las instituciones p?blicas que alimenten la plataforma.
?Los sujetos obligados deben sujetarse a las especificaciones t?cnicas de los Lineamientos T?cnicos y del Diccionario de Datos, para que la informaci?n se presente de forma homologada, por lo que si un sujeto obligado no las respeta es de su entera responsabilidad?, precis?.
Respecto de los se?alamientos que hizo el IMCO sobre la fragmentaci?n de la informaci?n en m?s de 40 mil bases de datos, el INAI explic? que ?la l?gica de visualizaci?n y descarga p?blica desde la PNT est? enfocada para la consulta expedita por sujeto obligado y por periodo de consulta?.
Eso, aclar?, no significa que la informaci?n est? fragmentada y que no sea posible hacer an?lisis consolidados, pues para esos fines es posible descargar la informaci?n en formatos CSV, ?el cual es un formato abierto que no tiene l?mite en el n?mero de registros descargados?.
En el caso de informaci?n faltante, el INAI asegur? que ?la ausencia de informaci?n es una responsabilidad directa de los funcionarios encargados de atender las obligaciones de transparencia?, por lo que invit? a hacer uso de las dos herramientas para propiciar una mejora constante en la informaci?n: la denuncia ciudadana, que cualquier ciudadano puede hacer desde la PNT, y la verificaci?n de obligaciones, a cargo de los institutos locales.
El INAI asegur? que en la siguiente revisi?n de los Lineamientos T?cnicos Generales se incorporar?n mejoras a la plataforma para que se refuerce la homologaci?n y estandarizaci?n de la informaci?n.
Adem?s, se comprometi? a reforzar las acciones de capacitaci?n al personal de los organismos garantes y sujetos obligados, con ?nfasis en los procesos de carga de datos dentro de la PNT, a mejorar la presentaci?n y uso de la informaci?n, as? como homologar los nombres de los campos con los que se visualizan los datos.
Asimismo, a optimizar los procesos de verificaci?n del cumplimiento de las obligaciones de transparencia, para impulsar que la informaci?n publicada sea de mejor calidad, mediante verificaciones m?s rigurosas y continuar con el desarrollo de complementos tecnol?gicos de la plataforma para la descarga de informaci?n en formatos de datos abiertos.
?El INAI sostiene que la informaci?n de las obligaciones de transparencia puede explotarse y generar conocimiento socialmente ?til?, asegur?.
LP