В Парламенте Карачаево-Черкесии прошло расширенное заседание комитета по экономической политике

23 ИЮНЯ.КЧР.     В Парламенте Карачаево-Черкесии прошло расширенное заседание Комитета по экономической политике, бюджету, финансам, налогам и предпринимательству.

Помимо депутатов, в его работе приняли участие представители исполнительной власти республики, Правового управления Парламента, Контрольно-счётной палаты КЧР, республиканской прокуратуры. Были рассмотрены вопросы предстоящей 25 сессии. Один из них - проект закона КЧР «Об исполнении республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики за 2015 год».

Председатель парламентского Комитета по экономической политике Адам Гочияев сообщил о том, что, согласно республиканскому законодательству, были проведены публичные слушания по вышеназванному проекту республиканского закона в заочной форме с 4 июня по 10 июня, проект был размещён на официальном сайте Парламента КЧР. «В связи с тем, что предложений и замечаний к проекту закона КЧР «Об исполнении республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики за 2015 год» не поступило, оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний по данному законопроекту рекомендует принять его в представленной редакции», - уточнил парламентарий.

Доклад по обсуждаемому проекту закона представила замминистра финансов КЧР Неля Дармилова. Она сообщила, что исполнение доходов республиканского бюджета КЧР за 2015 год составило 20 548 003,9 тыс. рублей при уточненном годовом плане 20 989 944,8  тыс. рублей, что составляет 97,9%.

Исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам за 2015 год – 5 730 466,6 тыс. рублей или 97,9% к годовым уточненным плановым назначениям. По отношению к 2014 году рост поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета составил 1 043 873,3 тыс. рублей.

По налоговым доходам уточненный годовой план выполнен на 99,5%, фактическое поступление -  4 715 225,5 тыс. рублей, недопоступило – 24 377,1 тыс. рублей. По неналоговым доходам годовой план выполнен на 91,4%, фактическое поступление составило 1 015 241,1 тыс. рублей, недопоступило – 95 786,9 тыс. рублей.

Основным доходообразующим источником налоговых и неналоговых доходов, согласно докладу, остается налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций. Так поступления налога на прибыль организаций за 2015 год составили 1 003 135,9 тыс. рублей или 105,7% к уточненным годовым назначениям. По сравнению с предыдущим годом они увеличились на 34 543,4 тыс. рублей.

Налог на доходы физических лиц исполнен в объёме 2 086 633,6 тыс. рублей или 99,1% годовых бюджетных назначений. По сравнению с 2014 годом поступления уменьшились на 3 178,8 тыс. рублей или на 0,2%. Неля Дармилова пояснила, что за отчетный период впервые отмечается снижение к уровню поступлений прошлых лет. Это объясняется рядом факторов, в том числе  замедлением темпов роста среднемесячной начисленной заработной платы.

Поступление акцизов за 2015 год в республиканский бюджет составило 846 676,3 тыс. рублей. Бюджетные назначения исполнены на  92,6% к уточненным годовым назначениям. Наблюдается увеличение объемов акцизов к 2014 году на 69 910,6 тыс. рублей или 9,0%. Налог на имущество организаций в республиканский бюджет поступил в сумме 346 715,8 тыс. рублей или 101,4% от годовых плановых показателей. Фактическое поступление за 2015 год по данному источнику больше уровня поступлений за 2014 год в 1,2 раза или на 55 105,4 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления за 2015 год составили 14 817 537,3 тыс. рублей, из них:

Безвозмездные поступления из федерального бюджета  - 14 638 470,7 тыс. рублей , в том числе:

дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований – 6 904 149,4 тыс. рублей;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) - 5 814 566,5 тыс. рублей тыс. рублей.

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований – 1 059 085,1 тыс. рублей .

Расходная часть республиканского бюджета за 2015 год исполнена на 96,6% и составила 21 184 285,6 тыс. рублей. Исполнение по государственным программам – 19 642 575,4 тыс. рублей или 96,4% от уточненного годового плана.

Замминистра финансов КЧР Н. Дармилова особо подчеркнула, что в 2015 году республика сохранила свои социальные обязательства, в полном объёме были выплачены все социальные выплаты и пособия, задолженности по зарплатам работников государственных органов и учреждений не было.

Рассмотрели участники заседания и проект постановления Правительства КЧР «Об исполнении республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики за 1 квартал 2016 года».

Исполнение доходов республиканского бюджета КЧР за 1 квартал 2016 года, согласно отчёту, составило 3 714 112,2 тыс. рублей при уточненном годовом плане 16 139 717,3 тыс. рублей, что составляет 23%.

Исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам за 1 квартал 2016 года -  15,0% к годовым бюджетным назначениям и 95,2% к плановым показателям соответствующего периода в сумме 1 151 012,9 тыс. рублей, при фактическом поступлении 1 096 162,4 тыс. рублей. По отношению к 1 кварталу 2015 года снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета составило 15 229,0 тыс. рублей или 1,4%.

По налоговым доходам годовой план выполнен на 20,5%, план 1 квартала - на 95,3%. По неналоговым доходам - на 1,7%, план 1 квартала – на 93,4%.

Безвозмездные поступления в 1 квартале 2016 года составили 2 617 949,8 тыс. рублей или 29,6% от уточненного плана, из них:

Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 2 581 685,9 тыс. рублей или 29,3% от уточненного плана, в том числе:

- дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований – 2 161 430,0 тыс. рублей;

- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) – 120 394,1 тыс. рублей;

- субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований – 260 604,4 тыс. рублей.

Расходная часть республиканского бюджета за 1 квартал 2016 года исполнена на 22,9% и составила 3 768 785,1 тыс. рублей. Исполнение по государственным программам -  3 467 991,1 тыс. рублей или 22,7% от уточненного годового плана.

Ещё один обсужденный вопрос – проект закона КЧР «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2016 год». Замминистра финансов Неля Дармилова сообщила, что вносимые изменения в первую очередь обусловлены необходимостью оптимизировать расходы республиканского бюджета, а также в связи с поступлением средств из федерального бюджета.

«Кроме того, с 1 апреля 2016 года увеличены ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо. А это влияет на сумму акцизов, поступающих в бюджет республики», - добавила Н. Дармилова.

Замминистра сказала о том, что по оценке Министерства транспорта РФ  дополнительная сумма отчислений в бюджеты субъектов России  по акцизам на моторное топливо в 2016 году составит 40 млрд. рублей. С учетом действующего норматива распределения доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, дополнительные доходы республиканского бюджета КЧР в 2016 году составят 100 000,0 тыс. рублей.

В связи с этим законопроектом предлагается увеличить плановые назначения по акцизам на нефтепродукты, являющиеся источником формирования регионального дорожного фонда, на 100 000,0 тыс. рублей. С учетом данных изменений, общая сумма налоговых и неналоговых доходов увеличится в 2016 году с 7 294 162,9 до 7 394 162,9 тыс. рублей.

Также предлагается уточнить объем безвозмездных поступлений на сумму  2 107 090,5 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления из федерального бюджета -  на сумму 2 099 952,9 тыс. рублей.

Общий объем доходов республиканского бюджета, согласно документу, увеличен на 2 207 090,5 тыс. рублей и составит 17 782 904,9 тыс. рублей.

Что касается расходной части, вносимыми изменениями предусмотрено перемещение бюджетных ассигнований внутри министерств и ведомств, а также перераспределение средств между министерствами и ведомствами Карачаево-Черкесии. Расходы будут увеличены ведущим министерствам, таким, как: Министерство здравоохранения, Министерство образования и науки, Министерство сельского хозяйства, Министерство культуры региона и др.

Общий объем расходов республиканского бюджета на 2016 год увеличен на 1 975 263,1 тыс. рублей и составит 17 860 930,6 тыс. рублей.

Комитет по экономической политике будет рекомендовать рассмотренные региональные законопроекты и проект Постановления Правительства республики к принятию на 25-ом пленарном заседании.