Жизнь и здоровье на улицах Екатеринбурга уничтожены бюрократией ГИБДД. Мэрия требует полномочия себе
ГИБДД Екатеринбурга полностью отказалась от целенаправленной борьбы с нарушениями ПДД, связанными с парковкой под запрещающими знаками, на тротуарах и пешеходных переходах. Для жителей это означает не только продолжающиеся пробки из-за улиц, заставленных автомобилями нарушителей, но и прямую угрозу для жизни и здоровья. При этом свой план решения проблемы уже озвучил глава города Алексей Орлов, по поручению которого ЕМУП «СМЭП» оформило на себя разрешение на эвакуацию и хранение транспортных средств. Эксперты, впрочем, считают, что это приведет лишь к еще большей неразберихе из-за особенностей регионального законодательства и внесет дополнительные проблемы в работу отрасли, месячные обороты которой когда-то оценивались от 15 миллионов рублей. Реальное же решение невозможно без изменения подходов к своей работе в ГИБДД – единственной структуры, уполномоченной на составление административных протоколов по «водительским» статьям КоАП. Однако степень «заинтересованности» автоинспекции наглядно иллюстрирует тот факт, что в ведомстве на данный момент даже не ведут статистику по эвакуациям, хотя еще год назад эти показатели озвучивались главой городского ОГИБДД на заседании гордумы, причем уже тогда признавалось их резкое падение. Пока же ни о каком безопасном и комфортном городском пространстве урбанисты даже не рассуждают.
Руководство отдела ГИБДД в Екатеринбурге фактически признало отказ от автоэвакуации нарушителей ПДД с городских улиц, тротуаров, переходов и прочих мест, где транспорт создает угрозу для жизни и здоровья населения. Глава Госавтоинспекции Вадим Буйдалин, отвечая на вопросы «Правды УрФО» о борьбе с такими нарушениями, прямо заявил, что данное направление в список приоритетов не входит. «Госавтоинспекция города Екатеринбурга не разрабатывает планы работы по освобождению дорог от автомобилей, припаркованных с нарушением ПДД, специальные рейды не планировались ранее и не планируются в дальнейшем», – говорится в письме Вадима Буйдалина «Правде УрФО». Такая позиция автоинспекции, уверены специалисты, несет в себе прямую угрозу горожанам. Припаркованные в неположенных местах машины не только создают помехи в движении, но и закрывают обзор для водителей.
«Для меня крайне непонятна ситуация, когда начальник городской ГИБДД прямо признает, что его не особо волнует проблема брошенных где попало машин. Если автомобиль оставлен на переходе – это уже вопрос прямой безопасности. Переходить в этом месте дорогу, несмотря на знаки, несмотря на зебру, становится опасно, особенно если мы говорим о ребенке, которого из-за этой машины вообще не будет видно», – заявил «Правде УрФО» руководитель Федерации автовладельцев России Максим Едрышов.
В мае стало известно, что решение проблемы пытается взять на себя глава Екатеринбурга Алексей Орлов – по его мнению, сложности возникли из-за нехватки эвакуаторов и штрафстоянок. В качестве выхода он инициировал получение разрешений на эти виды деятельности одним из городских МУПов – «СМЭП Екатеринбурга». Однако участники рынка сомневаются в эффективности такого решения.
«В сфере эвакуации – около двух десятков компаний. Появление еще одной ничем не поможет – мы и раньше могли увозить сотни автомобилей ежедневно. Но перед этим надо составлять протокол – а это полномочия исключительно ГИБДД», – говорит один из руководителей компании с парком автоэвакуаторов.
При этом еще год назад Вадим Буйдалин и сам признавал резкое снижение активности своих подчиненных. По признанию главы городской ГИБДД, если в августе 2019 эвакуировалось до 250 машин в сутки, то уже в апреле 2020 года этот показатель упал до 8-10 автомобилей. Тогда в качестве одного из объяснений он приводил как раз слишком большое число участников рынка, ежемесячные обороты которого оценивались в 10-15 млн рублей.
Источники редакции в ГИБДД усматривают иную причину, которая кроется во внутриведомственных бюрократических процессах и фактической ликвидации этой работы.
«Раньше на эвакуации работало около десятка инспекторов. Они оформляли протоколы, вызывая спецтехнику, поэтому были хотя бы периодические «зачистки» улиц. Сейчас работает всего один инспектор на весь город – он физически не успеет больше 10 машин оформить. Остальные же экипажи напрямую эвакуатор не вызывают – они лишь «передают информацию в дежурную часть», где и без того огромный объем работы», – пояснил на условиях анонимности один из сотрудников.
Появление новых функций у ЕМУП «СМЭП» ситуацию, считают автоэвакуаторщики, изменит лишь в случае передачи всех заявок исключительно в эту организацию. В реалистичности такого пути сомневаются сами чиновники. Собеседники в мэрии указывают, что при разработке концепции их коллеги упустили важнейшие моменты регионального законодательства.
«Не знаю, кто предложил Орлову выступить с таким заявлением, но мэра, по сути дела, «подставили». Появление полномочий МУПа – это лишь появление еще одного игрока на перегруженном рынке. При этом областной закон 57-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку» прямо указывает, что везти надо на ближайшую, независимо от того, чья она, – муниципальная или частная. Если в городе около 20 компаний этим занимается – то первая же эвакуация машины на стоянку СМЭП приведет к появлению около 20 жалоб», – пояснил собеседник «Правды УрФО» в комитете по транспорту Екатеринбурга. Федеральные эксперты также скептически оценивают инициативу главы Екатеринбурга, указывая, что уже несколько лет все заявления о скором решении проблемы остаются лишь пустыми обещаниями.
«Я с удивлением второй год наблюдаю за ситуацией, когда серьезные люди проводят совещание за совещанием, заявляя, что «вот через неделю, через две недели все точно заработает», но по факту не работает до сих пор. Есть такие чиновники, у которых, похоже, смысл работы в совещаниях, а не в каких-то реальных действиях. Система автоэвакуации успешно работает в других регионах. В Свердловской области она нормально действует в том же Нижнем Тагиле, в Каменске-Уральском, и только в Екатеринбурге – сбой», – подчеркнул Максим Едрышов.
Как отмечают эксперты, у чиновников и ГИБДД был практически весь 2020 год на урегулирование разногласий – из-за коронавирусных ограничений активность водителей заметно снижалась, и отладить работу можно было в относительно спокойных условиях.
Однако этого сделано не было, а уровень «заинтересованности» автоинспекции в решении проблемы наглядно иллюстрируется тем фактом, что на данный момент в ведомстве даже прекратили вести статистику по эвакуированным автомобилям. Таким образом, «в обозримом будущем трафик в Екатеринбурге рискует практически остановиться, а перекрытые нарушителями переходы будут нести лишь угрозу для пешеходов».
«Правда УрФО» следит за ситуацией.