Для человека. В Общественной палате заслушали Стратегию Минэкономразвития

Все хотят, чтобы Россия была богатой и процветающей. Из этого желания и рождаются документы, в которых представляется такое будущее. Один из них представило в Общественной палате России Минэкономразвития. База — мораль Министерство подготовило «Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». Тон дискуссии задал модератор слушаний секретарь Общественной палаты страны Валерий Фадеев. По его мнению, к обсуждению таких серьёзных документов необходимо подходить со стороны людей и задавать вопрос: как будет жить народ? «Это не технический вопрос и даже не экономический, — сказал Фадеев. — Подобные документы должны иметь очень прочное моральное основание, и я уверен, что только такая политика будет эффективной и продуктивной». Представивший Стратегию врио директора департамента планирования территориального развития Минэкономразвития России Алексей Елин сообщил, что авторы выделили территории, которые должны стать центрами роста и развития, и что для них необходимо формировать условия по снятию инфраструктурных ограничений. Драйверами он назвал агломерации крупнейших городов, однако отметил, что свои механизмы развития необходимо выработать и для малых городов и сёл. Вопросы, вопросы... К Стратегии у собравшихся возникло немало вопросов. Говорили, например, что она — простая констатация фактов, что имеет декларативный и описательный характер, в ней отсутствует взгляд на перспективу. Отметили, например, что в документе нет раздела, посвящённого водной инфраструктуре, недостаточно отражены вопросы экологического развития. По мнению аудитора Счётной палаты РФ Юрия Росляка, бизнес должен видеть долгосрочные предложения для вложения капитала, а конкретных расчётов в Стратегии нет. Создать рабочую комиссию, которая могла бы перепроверить предложения регионов для Стратегии и дать оценку по существу, предложил председатель комиссии ОП по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор. По его мнению, надо разработать нормальные генеральные планы по городам и малым населённым пунктам, а иначе опыт будет негативным. На заседании также прозвучало предложение «обязательно привлекать бизнес и экспертов, которые имеют реальный опыт управления регионами и крупными предприятиями». Большинство выступавших были единодушны с секретарём ОП — в центре любой стратегии, говорили они, должен быть человек, ради которого всё делается. Реальный наиважнейший вопрос — не математические расчёты, а развитие общества, проживающих на территории людей. Нужен качественный продукт Позвучало на слушаниях предложение учесть аспект оттока из страны высокоинтеллектуальных кадров, чтобы перестать быть донором Кремниевой долины. Выступающие просили определиться: богатство или беда для страны — её пространство и как к нему относиться, как сделать это огромное пространство фактором развития, а не проклятием. Согласно Гегелю, предложили применить «хитрость разума управленческого», потому что из банальных оптимизаций не вытянешь работы с этой «разломанной разделённой громадой». Обсудить предлагаемую Стратегию с экспертами на региональных площадках предложил председатель ОП Тульской области, председатель президиума Совета общественных палат России Александр Воронцов. «Нужен эффективный критерий механизма обратной связи в регионах», — сказал он. Валерий Фадеев назвал обсуждение чрезвычайно содержательным. По его мнению, оно показало, что «кажется, у нас сегодня нет проекта Стратегии пространственного развития». «Нам нужен настоящий качественный продукт, — сказал он в завершении, — чтобы с ним было общество согласно и поддержало его, чтобы бизнес понимал, зачем нужен этот продукт и какой манёвр дальше на 5, 10, 20 лет. Нам видение нужно, видение будущего страны. Я считаю, что мы должны вовлечься в эту работу. Нам нужно для себя понять, какой будет страна. И аспект территориального, пространственного развития чрезвычайно важен. Поэтому те предложения, которые прозвучали в части вовлечения и региональных палат, и региональных центров, интеллектуальных университетов, вовлечения сил в Москве, экспертов из бизнеса, — я думаю, что мы должны это сделать, предложить свой взгляд».