Польским Мигам семь верст не крюк

За последние сутки встречался несколько раз недоуменный вопрос, почему Польша хочет передать эти истребители Украине не напрямую, а через США. Не зная точного ответа, однако, припомню то, как это было в 1945-46 годах.

США очень хотели отправить оружие в Турцию, но они боялись, что это спровоцирует резкую реакцию СССР. Поэтому комбинировали два способа:

- был полностью вычерпан лимит турецкого ленд-лиза, когда в Турцию сбагрили остатки оружия с Ближнего Востока. Посол США в Турции специально встречался с послом СССР в Турции Виноградовым, чтобы успокоить того, что это не враждебный акт.
- США отправили часть вооружений Британии, а вот та уже передала его Турции, т.к. у Британии с Турцией был договор о военной взаимопомощи. Тут США ничего не объясняла СССР.


Видимо, у Польши сейчас нет договора о взаимном сотрудничестве в военно-технической сфере, поэтому существует риск повысить региональную напряженность такой беспрецедентной передачей техники. А вот у США есть многолетняя программа по односторонней помощи с 2014 года типа Ukraine Security Assistance Initiative (USAI), к которой все уже давно привыкли.

Что там у турков-то было?

Двадцать третьего февраля 1945 года Турция объявила войну Третьему Рейху, успев тем самым отметиться в списке победителей до крайнего срока, очерченного решениями Крымской конференции – 1 марта. За такое геройство автоматически полагался американский ленд-лиз. Двадцать четвертого февраля между США и Турцией было подписано соглашение о ленд-лизе. У американцев существовал типовой текст такого соглашения под названием Master lend-lease agreement (Основное соглашение по предоставлению ленд-лиза), который был одинаков для всех союзников. Я сравнил британский текст с советским – один в один с тем единственным исключением, что сам документ мы озаглавили в более понятных терминах для самих себя - Соглашение о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии (заключен 11 июня 1942 года). В этих соглашениях имеется Статья V, согласно которой нерастраченные оборонные материалы должны быть возвращены в США, если президент США сочтет это необходимым.

Статья V
Правительство Союза Советских Социалистических Республик, по окончании существующего чрезвычайного положения, вернет Соединенным Штатам Америки, по определению Президента Соединенных Штатов Америки, те из полученных по настоящему Соглашению оборонных материалов, которые окажутся не уничтоженными, утраченными или потребленными и которые, по определению Президента, смогут пригодиться для обороны Соединенных Штатов Америки или Западного полушария или смогут быть каким-либо иным образом использованы Соединенными Штатами Америки.


Мы проливали целые реки слез и кусали губы от обиды, когда янки заставляли нас возвращать уцелевшую несписанную технику. Ибо Трумэну так решил. А вот турки с таким жлобизмом не столкнулись. В случае турецкого ленд-лиза Трумэн не потребовал возвращения военной техники. В сборнике FRUS я нашел телеграмму американского посла в Турции (Вильсон), который отобедал с премьер-министром Турции (Сараджоглу) 2 мая 1946 года, обсудив с ним вопрос урегулирования долга по ленд-лизу. Вильсон сказал тогда: «Мы поставили вам существенный объем помощи по линии ленд-лиза. Согласно Закону о ленд-лизе получателю не требуется платить за оборонные материалы и военную технику, а такие материалы составляют 90% от всего объема ленд-лиза, что мы поставили в вашу страну. Оплата требуется только лишь для ограниченного числа категорий товаров, в основном гражданского назначения». Турция получила ленд-лиза на 42.9 млн. долларов. Посол Вильсон запросил 4.5 млн. долларов наличными (подчеркнул, что не в виде кредита) в качестве компенсации для своей страны, и Сараджоглу сразу согласился [905-906]. Так был быстро урегулирован турецкий долг, появившийся вследствие соглашения по ленд-лизу. СССР, как известно, тянул до 1972 года с определением суммы, а потом мы виляли еще два десятилетия. Британцы, кстати, тоже сделали последнюю выплату за ленд-лиз в 2006 году, но это хотя бы то было оговорено в англо-американском договоре о новом займе от 1946 года.

Что такого примечательного в телеграмме Вильсона? Он не упомянул Статью 5. Раз он не упомянул ее, значит, Трумэн решил не требовать возврата этой техники. А вот Советскому Союзу трумэновские дипломаты всю плешь проели, цитируя эту Статью. Получается, что Турция в период с 24 февраля по 2 сентября 1945 года получила на халяву военное снабжение на $37.9 млн. И в мае 1946 года Госдеп решил оставить это добро в Турции. Доктрина Трумэна отправит военную помощь в Турцию на $160 млн. в 1948-49 годах, но это будет потом, а в 1946 году американцы опасались слать военную технику в Турцию. США боялись негативной реакции СССР, поэтому Госдеп в 1946 предпочитал, чтобы военную помощь в Турцию, как прежде, присылала Британия, у которой с турками был Договор о региональной обороне. Весь мир уже привык к тому, что британцы присылают оружие в Турцию, но схожий шаг со стороны США выглядел бы очень странно.

Например, в январе 1946 Ликвидационная комиссия США (которая распродавала складские излишки по всей Европе и на Ближнем Востоке) и госсек Бирнс открыли для Турции американские военные склады в Каире и Басре, где турки за деньги могли купить что-нибудь для своих нужд. И послу США Вильсону пришлось специально встречаться в Анкаре с советским послом Виноградовым, чтобы объяснить тому в деталях суть таких коммерческих операций, чтобы рассеять любую тревогу с советской стороны. Виноградов остался удовлетворен объяснениями Вильсона [901].

Примечательно еще письмо, которое руководство Нэви (ВМС США) написало Государственному департаменту осенью 1946. В нем Нэви сообщает, что они планируют визит авианосца USS Randolph (CV-15) в Измир 4 октября с целью превратить такие заходы в регулярную практику, приучив тем самым ближневосточный регион к американскому военно-морскому присутствию. Но учитывая сложившуюся ситуацию, Нэви просит разрешение у Госдепа на такой визит. В сентябре 1946 американская авианосная группа уже курсировала в восточном Средиземноморье, стараясь держаться подальше от проливов и турецкого берега.

Для всех этих трех эпизодов характерна боязливость США, хотящих помочь Турции в военном отношении, но не желающих делать это напрямую в 1946 году. И даже скрытно, наверно, не пытались такую помощь предоставить (советские агенты узнали бы о таких фактах и устроили бы скандал). Американцы нашли одноразовую лазейку в невозвращаемых ленд-лизовских поставках и распродаже складских припасов, скрывая за двусмысленностью ситуаций свои истинные предпочтения. Глава ближневосточного отдела Госдепа Лой Хендерсон в своем меморандуме пишет, что «прямые поставки в Турцию из США могут осуществляться только лишь в исключительных случаях. Если Британия не сможет помогать Турции, то мы тогда обеспечим Британию, а та поможет Турции» [896]. В 1947 Госдеп так боязливо уже не думал, помогая Турции напрямую и открыто.

Теперь становится понятым избирательный жлобизм США. Они забирали ленд-лизовскую технику у перекаченного советского гегемона, но оставляли ее у нашего слабого запуганного турецкого соседа, чтобы хоть как то выровнять баланс сил в регионе.


FRUS, 1946, VII