Кардинальная перестановка. Почему Зеленский уволил «серого кардинала» Богдана и что это означает для Кремля
11 февраля Владимир Зеленский уволил главу Офиса президента Украины (ОПУ) Андрея Богдана. Его место занял помощник президента Андрей Ермак, бывший юрист и кинопродюсер, известный тем, что организовал встречу Зеленского с Путиным и обмены пленными с Россией и Донбассом. Украинский политолог Владимир Фесенко объясняет, за что сняли с должности, казалось бы, всесильного Андрея Богдана и почему назначили Андрея Ермака, которого в Украине все еще считают таинственной фигурой. Слухи о возможной отставке Богдана периодически появлялись и раньше, но накануне смены руководства ОПУ они резко обострились. По неофициальной информации Владимир Зеленский до последнего был против. Но все-таки отставка произошла. Почему? Версий много, есть в том числе и конспирологические. Те, кто еще с президентских выборов подозревает Зеленского в пророссийскости, сразу же заявили: смена Богдана на Ермака произошла под влиянием Кремля. Противники Зеленского уверены, что Андрей Ермак — «агент Москвы», что его неслучайно назначили чуть ли не одновременно с Дмитрием Козаком, который вел с Ермаком переговоры об обмене пленными, а потом стал заместителем главы Администрации президента России. Но почему же тогда до сих пор Зеленский с Ермаком не сдали Украину Путину и не выполнили все указания Кремля по Донбассу? Все еще ждут подходящего момента? Если серьезно, то уже давно понятно, что у Москвы нет прямых и весомых ...
The post Кардинальная перестановка. Почему Зеленский уволил «серого кардинала» Богдана и что это означает для Кремля appeared first on The Insider.
11 февраля Владимир Зеленский уволил главу Офиса президента Украины (ОПУ) Андрея Богдана. Его место занял помощник президента Андрей Ермак, бывший юрист и кинопродюсер, известный тем, что организовал встречу Зеленского с Путиным и обмены пленными с Россией и Донбассом. Украинский политолог Владимир Фесенко объясняет, за что сняли с должности, казалось бы, всесильного Андрея Богдана и почему назначили Андрея Ермака, которого в Украине все еще считают таинственной фигурой.
Слухи о возможной отставке Богдана периодически появлялись и раньше, но накануне смены руководства ОПУ они резко обострились. По неофициальной информации Владимир Зеленский до последнего был против. Но все-таки отставка произошла. Почему? Версий много, есть в том числе и конспирологические.
Те, кто еще с президентских выборов подозревает Зеленского в пророссийскости, сразу же заявили: смена Богдана на Ермака произошла под влиянием Кремля. Противники Зеленского уверены, что Андрей Ермак — «агент Москвы», что его неслучайно назначили чуть ли не одновременно с Дмитрием Козаком, который вел с Ермаком переговоры об обмене пленными, а потом стал заместителем главы Администрации президента России. Но почему же тогда до сих пор Зеленский с Ермаком не сдали Украину Путину и не выполнили все указания Кремля по Донбассу? Все еще ждут подходящего момента? Если серьезно, то уже давно понятно, что у Москвы нет прямых и весомых инструментов воздействия на президента Зеленского и его команду. Да и общее влияние России на украинскую политику резко снизилось после событий 2014 года.
Прямо противоположная версия — заставил Вашингтон. Дело в том, что Андрей Богдан до назначения руководителем ОПУ был адвокатом олигарха Игоря Коломойского. И уже в день инаугурации Зеленского ряд западных гостей, в частности спецпредставитель США по Украине Курт Волкер и президент Литвы Даля Грибаускайте, рекомендовали новому руководителю Украины не назначать главой своей администрации Богдана, так как считали его инструментом влияния олигарха. Но Зеленский доверял Богдану, который к тому же был единственным человеком в его команде с опытом работы в политике и системе государственного управления. Практика работы Богдана в ОПУ показала, что он не стал лоббистом интересов Коломойского, а был скорее модератором в согласовании интересов олигарха и команды Зеленского. Но в принципиальных вопросах — статус Приватбанка, отношения с МВФ — ни Зеленский, ни Богдан не шли на уступки Коломойскому. А после скандального интервью олигарха The New York Times и президент, и глава его Офиса публично отмежевались от бизнесмена. По некоторым данным, отношения между Богданом и Коломойским заметно охладели еще в конце прошлого года. Что же касается позиции Вашингтона, то никакой публичной критики в адрес Богдана и призывов к его отставке не звучало. Более того, посольство США в Украине поблагодарило его «за партнерство» и «его усилия по поддержке исторического развития реформ в Украине в последнее время». Подобные слова благодарности от официальных лиц США не часто услышишь.
Еще одна популярная версия: отставка Богдана стала следствием скандала с прослушкой премьер-министра Украины Алексея Гончарука и причастностью к этой истории людей Коломойского, в частности народного депутата от партии «Слуга народа» Александра Дубинского. Служба безопасности Украины (СБУ) провела обыски на телеканале «1+1», который принадлежит олигарху. Это громкое дело явно усилило недоверие Зеленского к Коломойскому и его людям. Но Богдан к этому моменту действительно отошел от команды Коломойского. И нет никаких свидетельств хотя бы косвенной его причастности к этому скандалу.
Можно с высокой долей вероятности утверждать, что смена главы ОПУ стала следствием аппаратной борьбы в ближайшем окружении президента, в частности, личного противостояния между Богданом и Ермаком. Это типичное проявление аппаратной борьбы за доступ к «первому лицу» и влияние. Это происходило и при Кучме, и при Ющенко, и при Януковиче.
В первые месяцы президентства Зеленского Андрей Богдан работал крайне эффективно — создал и запустил работу ОПУ, организовал блицкриг с досрочными парламентскими выборами, де-факто сформировал президентскую систему власти, включил турбо-режим в работе Верховной Рады. И Зеленский это очень ценил, несмотря на бешеную критику Богдана с разных сторон. Но, возможно, у Андрея Иосифовича возникло определенное головокружение от успехов. Он начал отвлекаться от текущей работы, попадать в разные скандально-таблоидные ситуации. А параллельно росло влияние Андрея Ермака, который тогда был помощником президента. Богдан заметил близость Ермака к Зеленскому и стал демонстрировать, что ревнует и обижен. Но он не учел, что Зеленскому, который ценит командную работу, не нравится столь высокая конфликтность в окружении. К тому же, как говорят, у Богдана не слишком сложились отношения и с некоторыми представителями ближайшего окружения Зеленского, которые ранее работали вместе с ним в «Квартале-95». В частности, с близким другом президента — Иваном Бакановым, который сейчас возглавляет СБУ. Сложный характер Богдана в данном случае сыграл с ним злую шутку. Такой накал страстей, возможно, стал раздражать Зеленского, и он, как говорится, «решил проблему».
Богдан стал демонстрировать, что ревнует и обижен — накал страстей стал раздражать Зеленского
Другой вопрос, почему Зеленский выбрал на должность руководителя ОПУ Андрея Ермака? Сегодня этот выбор выглядит вполне логичным: помощник президента продемонстрировал реальные результаты (успешные обмены задержанными с Россией и Донбассом, возвращение захваченных украинских кораблей из России, подготовка к парижскому саммиту «нормандской четверки», подготовка соглашения о транзите российского газа через Украину) и одновременно показал не просто лояльность, но преданность президенту, готовность работать в команде. К тому же Ермак уже получил достаточный опыт работы в ОПУ в качестве помощника главы государства и знал, как эта машина работает.
Повлияет ли смена главы ОПУ на государственную политику Украины? С высокой вероятностью каких-либо кардинальных изменений в государственной политике Украины не произойдет. Если в первые месяцы президентства Зеленского генератором идей, в частности относительно досрочных парламентских выборов, выступал Богдан, то сейчас все ключевые приоритеты государственной политики определяет сам президент. В этом контексте очень важно, что новый руководитель Офиса позиционирует себя как исполнитель воли и поручений президента, а не как самостоятельную политическую фигуру.
В первые месяцы президентства Зеленского генератором идей был Богдан, а сейчас приоритеты определяет сам президент
На своем первом брифинге в новом качестве Ермак подтвердил, что прежде всего займется урегулированием конфликта на Донбассе. И весьма вероятно, что успешный переговорный тандем Ермак-Козак в ближайшее время активизирует диалог. Новые же должности обоих повышают статусный уровень этих переговоров. Что еще более важно — впервые с драматичной зимы 2013–2014 годов могут возобновиться прямые и официальные контакты между администрациями президентов России и Украины.
Правда, с учетом переговорного и политического стиля как Ермака, так и Козака, эти переговоры, скорее всего, будут носить полуофициальный характер (точнее, в них будет официально-публичная часть и более значимый неофициальный уровень). При этом для Ермака существует потенциальный риск чрезмерно увлечься переговорами с внешне конструктивным Дмитрием Козаком. Представитель АП может предложить Украине примерно те же рецепты, которые он продвигал для Молдовы и Приднестровья. Но любой сценарий федерализации Украины неприемлем ни для Зеленского, ни для большей части украинского общества. Позиции и интересы Москвы и Киева по Донбассу (не говоря уже про Крым) остаются принципиально противоположными. Поэтому прорыва в переговорах между Россией и Украиной добиться будет крайне сложно.
По возможному влиянию Ермака на внутреннюю политику вопросов пока больше, чем ответов. Вряд ли в ближайшее время произойдут существенные изменения и в самой ОПУ. Ядро его руководства составляют коллеги Владимира Зеленского по «Кварталу-95», и кадровые решения по ним может принимать только глава государства. Кроме того, Ермаку понадобится определенное время, чтобы разобраться с делами и овладеть теми направлениями, которые непосредственно курировал Богдан. Особенно это касается законодательного процесса, работы парламента и сопровождения земельной реформы. Скорее всего, Ермак будет влиять на кадровую политику в сфере исполнительной власти. Судя по предыдущей его деятельности, политический стиль нового главы ОПУ будет существенно отличаться от стиля его предшественника. Турбо-режим сменят спокойные планомерные действия, конфликтное давление не только на оппонентов, но и на коллег по команде — поиск компромиссных и гибких решений. Впрочем, пока судить о том, как он раскроется, еще рано.
The post Кардинальная перестановка. Почему Зеленский уволил «серого кардинала» Богдана и что это означает для Кремля appeared first on The Insider.