Ваш билет недействителен. Пермское УФАС нашло нарушение закона в конкурсах на перевозки
Сегодня, 12 марта, пермское УФАС признало жалобы двух автобусных перевозчиков обоснованными и предписало провести конкурсы на обслуживание двух маршрутов заново. Решение еще по одной жалобе примут завтра. В городском департаменте дорог и транспорта постановление антимонопольщиков еще не успели прокомментировать, но, как стало известно «ФедералПресс.Приволжье», вероятнее всего, ведомство обжалует его в арбитраже. Известно, что в УФАС на действия конкурсной комиссии пожаловался еще один перевозчик. Подробности – в материале экспертного канала.
В региональном УФАС сегодня рассмотрели жалобы автобусных перевозчиков на конкурсы по обслуживанию маршрутов в Перми. Предприниматели посчитали, что комиссия необоснованно сняла их заявки с конкурса из-за неправильного оформления паспортов транспортных средств (ПТС).
Напомним, с 1 апреля городские власти должны были запустить в Перми новую маршрутную сеть. К этому времени департамент дорог и транспорта намеревался с помощью конкурсов выбрать перевозчиков на автобусные маршруты. Критерии отбора – низкопольность, экологичность, год выпуска транспорта и использование газомоторного топлива. С конца 2014 года городские власти начали проводить конкурсы на пассажирские перевозки, отбор состоялся только по 49 маршрутам, однако победителей определили не более чем в половине конкурсов.
ООО «АААвто», ИП Костарев и ООО «ТрансК» обратились в краевое УФАС с жалобой на действия конкурсной комиссии и департамента дорог и транспорта. По информации компании, при рассмотрении заявок комиссия незаконно оценивала правильность оформления паспортов транспортных средств (ПТС). Как минимум в восьми конкурсах никто не победил, потому что все заявки отклонили из-за «несоответствия в заполнении ПТС». В УФАС подчеркивали, что выдавать эти паспорта и контролировать правильность их заполнения – компетенция ГИБДД.
На сегодняшнее рассмотрение жалоб перевозчиков явились кроме самих заявителей представитель департамента дорог и транспорта Наталья Мурина и «заинтересованное лицо» – директор ООО «Закамский автобус – 2» Вадим Стерхов. По словам перевозчика, его заявки по ряду маршрутов также сняли с конкурсов и действия комиссии он тоже считает необоснованными. С исковым заявлением об этом Вадим Стерхов, как и несколько других предпринимателей, обратился в суд. Перевозчик подчеркивает, что разбирательство в суде займет больше времени, чем в УФАС.
Как сообщил учредитель «АААвто» Александр Антипов, он подавал заявку на конкурс по обслуживанию маршрута № 42. В копии ПТС, переданной им в комиссию, не был указан VIN-код автобуса. Потом предприниматель предоставил оригинал документа с указанным кодом, однако в протоколе заседания комиссии это не зафиксировали и заявку «АААвто» отклонили из-за ошибок в оформлении ПТС.
ИП Геннадий Костарев и «ТрансК» (директор общества – тот же Геннадий Костарев) заявлялись на обслуживание маршрута № 37. Жалобы предпринимателей в УФАС также касались неверного оформления ПТС. В одной из граф паспорта транспортного средства ИП Костарева было допущено сокращение слов, и заявку перевозчика сняли с конкурса.
«ТрансК» в ПТС неверно указал экологический класс автобусов, однако позднее в комиссию предоставили оригиналы документов с верно указанными классами машин.
Представитель департамента дорог и транспорта (ДДиТ) Наталья Мурина заявила, что перевозчики допустили «халатность в заполнении документов» и что по-другому комиссия действовать не могла.
Две жалобы перевозчиков пермское УФАС признало обоснованными, обнаружив в действиях комиссии нарушение закона «О защите конкуренции». По словам замруководителя ведомства Александра Плаксина, результаты конкурсов по маршрутам № 42 и 37 необходимо признать недействительными (маршрут № 37 получил ИП Камбур) и провести их заново.
Решение по жалобе «ТрансК» антимонопольный орган примет завтра, предприниматель должен предоставить УФАС еще ряд документов.
«У всех перевозчиков, несмотря на общность жалоб, разные ситуации, – поясняет Плаксин. – При этом к принятию решений по заявкам комиссия подходила по-разному». В одном случае комиссия стала повторно рассматривать допуск участников к конкурсу, в другом – решение о допуске участника вообще не было принято. «В третьем случае возникли вопросы замены ПТС, где был указан другой класс транспортных средств. Нам необходимо выяснить, что и как предъявлялось комиссии и предъявлялось ли вообще», – добавляет замруководителя УФАС.
Александр Плаксин сообщил, что в УФАС поступила еще одна аналогичная жалоба от перевозчика.
В пресс-службе городской администрации сегодня затруднились прокомментировать решение УФАС, но обещали это сделать позднее. Как стало известно «ФедералПресс.Приволжье», департамент дорог и транспорта, скорее всего, в кратчайшие сроки обжалует решение УФАС в пермском арбитраже. В суд, напомним, уже поданы иски от других перевозчиков в отношении конкурсных процедур. В этом случае дальнейшее разыгрывание маршрутов и запуск новой транспортной сети откладывается на несколько месяцев.