80% лифтов в жилых домах Дагестана эксплуатируются с отработанными нормативными сроками
В Общественной палате Дагестана обсудили состояние лифтового хозяйства в многоквартирных домах в городах республики с участием представителей прокуратуры РД, Ростехнадзор, минстрой РД, руководителей лифтовых организаций республики (ООО «Лифтсервис», ООО «Союзлифтмонтаж», ООО «Даглифт», ООО «Горлифт»), Управляющие компании, Жилищная инспекция РД.
По словам руководителя Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ при Общественной палате РД Сапарбейга Абдулаева, лифты в многоквартирных домах городов республики находятся практически в аварийном состоянии.
«Этот вопрос настолько назрел, что дальше уже некуда. Лифтовое хозяйство — опасная зона, пришло время поднимать этот вопрос на уровне Правительства. Мы хотим, чтобы вы обозначили все проблемы данной отрасли и дали свои предложения по выходу из сложившегося положения», — обратился к присутствующим Абдуллаев, предоставив слово эксперту Общественной палаты РД Альдеру Мирзеханову.
Как сообщил Мирзеханов, анализ технического состояния лифтового хозяйства многоквартирных домов в городах республики показал, что около 80% лифтов многоквартирных домов в городах республики эксплуатируются с отработанными нормативными сроками — более 25 лет. Их дальнейшее использование без капитального ремонта или замены неизбежно приведет к опасным последствиям для жизни граждан. Уже в 2015 году зарегистрировано около 30 несчастных случаев в лифтах. Между тем, управляющие компании в обход специализированных организаций поручают эксплуатацию лифтов случайным лицам, работающим за пределами контрольных функций Ростехнадзора, несмотря на то, что лифт включен в перечень технических устройств, подлежащих обязательной сертификации. Их эксплуатацию должен обеспечить специально подготовленный персонал.
По словам эксперта палаты, специализированная организация должна проводить технический осмотр лифтов ежемесячно, однако, как правило, из-за того, что управляющие компании не заключают договоры с организациями, имеющими лицензии, техосмотр не проводится. Не проводится и ежегодный капитальный технический осмотр с обязательным проведением периодического технического освидетельствования в паспорте лифта. Речь идет о статистических и динамических ежегодных испытаниях.
После отработки 25 лет должно даваться экспертное заключение на предмет запрета эксплуатации лифта либо на продление срока эксплуатации, однако, как отметил Альдер Мирзеханов, и эта работа не проводится. Нет диспетчерских служб для куста домов, в целях контроля за работой лифтов.
Несмотря на наличие в городах республики специализированных, имеющих лицензии организаций, по техническому обслуживанию лифтов, зачастую руководители управляющих компаний не заключают с ними договора на проведение технического обслуживания и других мероприятий по лифтам, в обход, при необходимости, поручают проведение ремонтных работ случайным лицам.
Начальник отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Республике Дагестан Абдулла Ангутаев сообщил, что на сегодняшний день на учете ведомства состоят 1 тыс. 260 лифтов, из которых отработавших срок эксплуатации более 25 лет — 598.
По словам представителя надзорного органа, привлечь к ответственности управляющие компании, не выполняющие прямые обязанности в части эксплуатации лифтов, не позволяет существующее законодательство.
«У нас, как у надзорного органа, возникают серьезные вопросы к руководителям управляющих компаний, зачастую они уклоняются от проверки, и так сплошь и рядом. Согласно закону о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля введены так называемые каникулы для малого и среднего бизнеса на 2016-2018 годы. В этот период ни одну организацию, у которой не было серьезных нарушений, замечаний, мы проверить не можем, поскольку прокуратура, ссылаясь на существующий федеральный закон, такую проверку не утвердит. Есть и другая интересная тенденция, когда за месяц или два до проверки организации меняли свое название. И в этом случае мы не правомочны их проверять. Поэтому нам бы хотелось, чтобы в законодательство были внесены изменения в части вопросов, касающихся ужесточения правил эксплуатации лифтов», — сказал Абдулла Ангутаев.
По вопросу повестки выступили и другие участники общественных слушаний.
По итогам слушаний будут приняты ряд рекомендаций, в частности: министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД, Жилищной инспекции РД, муниципальным образованиям городов провести инвентаризацию и определить количество лифтов, подлежащих замене или капитальному ремонту; по результатам инвентаризации разработать мероприятия с составлением графиков по замене аварийных и непригодных для эксплуатации лифтов, а также подлежащих капитальному ремонту; определить ответственные, сертифицированные организации по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию лифтов в каждом городе; обязать управляющие компании заключить договора по техническому обслуживанию лифтов только со специализированными, лицензированными в установленном порядке организациями, и в случаях допущения нарушений предусмотреть штрафные санкции и дальнейшего лишения лицензии; учитывая большой объем замены, капитального ремонта, а также большой потребности установки в новых домах лифтов рассмотреть вопрос размещения заказа на промышленных предприятиях республики изготовления лифтов.