Вопросы увеличения поступлений от деятельности подведомственных учреждений органов власти обсудили на заседании Правительства Дагестана
В рамках мероприятия члены Правительства РД обсудили итоги работы, проводимой министерствами и ведомствами, по увеличению поступлений от приносящей доход деятельности их подведомственных государственных и муниципальных учреждений.
Абдусамад Гамидов, открывая совещание, напомнил всем членам Правительства о том, что Главой Дагестана поставлена задача перед каждым министерством организовать работу по оказанию платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
О том, как данная работа выстроена и каких показателей по доходам удалось достичь в текущем году, рассказал министр финансов РД Билал Джахбаров.
По его словам, в республике насчитывается порядка 3 тыс. 200 госучреждений, из которых статус бюджетных и автономных имеют чуть более одной тысячи.
«При этом данный статус никак не повлиял на увеличение доходов, поставленные задачи в целом остались невыполненными. Проведенный анализ сопоставимых отчетных данных, представленных в министерство финансов Республики Дагестан за 2015 год и плановый период 2016 года, показывает, что в целом по республике запланировано уменьшение поступлений от оказания платных услуг бюджетных и автономных учреждений на 230 млн 500 тыс. рублей (поступления за 2015 год составили 1 млрд 827 млн 800 тыс. рублей, значение планового показателя на 2016 год составляет 1 млрд 597 млн 300 тыс. рублей). Исполнение за первое полугодие текущего года составило 932 млн 500 тыс. рублей, что составляет 58,4% от плана.
Учитывая ограниченные возможности бюджета республики, особенно актуально увеличение поступления от приносящей доход деятельности государственных и муниципальных учреждений. Важно, чтобы все понимали, что уровень этих доходов является одним из основных параметров оценки качества финансового менеджмента распорядителей бюджетных средств республики», – отметил Билал Джахбаров.
В своем докладе министр финансов РД сообщил, что основными министерствами, в ведении и составе которых есть подобные государственные и муниципальные учреждения, являются Минобрнауки РД, Минздрав РД, Минтруда РД, Минкультуры РД, Минстрой РД и ряд других.
Прироста доходов достигли лишь некоторые из них и для того, чтобы увеличить данные показатели, как заявил глава Минфина РД, разработаны мероприятия по мобилизации доходов и установлены задания по поступлению доходов от платных услуг.
«Хотелось бы также сообщить, что плановые значения по доходам от платных услуг установлены не во всех подведомственных учреждениях. Многие министерства попросту не используют возможности по увеличению доходов. Вместе с тем, в планах – разработать мероприятия по повышению результативности деятельности подведомственных министерствам и ведомствам учреждений за счет увеличения уровня доходов от платных услуг в размере не менее 20 процентов от общих доходов учреждений», – сообщил министр.
Он также привел статистические данные в разрезе муниципальных образований, где на низком уровне находится доля внебюджетных средств от общих расходов региональной казны. К ним относятся Унцукульский, Цунтинский, Акушинский и ряд других районов, а также Бежтинский участок.
«Приведенные данные о низком уровне доходов от платных услуг свидетельствуют о том, что практически во всех сферах очень слабо развита сеть оказания платных услуг, большинство учреждений республики не стремится развивать собственную доходную базу. Данное положение указывает на отсутствие должного внимания со стороны практически всех главных распорядителей бюджетных средств к увеличению поступлений доходов и снятию нагрузки на бюджет.
Проведенный министерством финансов РД анализ приносящей доход деятельности государственных и муниципальных учреждений РД свидетельствует о низком уровне организации платных услуг в республике», – подытожил он.
Содокладчиком по данному вопросу выступил министр труда и социального развития Республики Дагестан Хасбула Гаджигишиев. Он доложил о том, что на 2016 год задание по объемам оказываемых платных услуг учреждениями социального обслуживания было установлено в размере 117 млн 100 тыс. рублей, в то время как по состоянию на первое полугодие этот план выполнен более чем на 50 процентов.
Министр также сообщил, что план на 2015 год по доходам от платных услуг составлял 116 млн рублей.
По данному вопросу пояснения также дали руководители ряда министерств и ведомств.
Подводя итоги обсуждения, председатель Правительства Дагестана Абдусамад Гамидов отметил необходимость пересмотра расходов на содержание подведомственных государственных и муниципальных учреждений.
«Почему не предусмотрена никакая ответственность за тем или иным министром за невыполнение плана по доходам? В городах республики очень много частных заведений по подготовке к ЕГЭ, по каким-либо художественным кружкам. Почему люди ходят в такие частные заведения и игнорируют государственные? То же самое можно сказать и про футбольные площадки, различные спортивные секции.
Все зависит от руководителя, от того, как министр управляет своими подведомственными учреждениями, своим имуществом. Надо провести детальный анализ по каждому министерству, по количеству оказываемых платных услуг и уровню доходов от них», – потребовал руководитель кабинета министров республики.
Отметим, что члены Правительства Дагестана в рамках заседания подвели также итоги деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.