Швейцарский нейтралитет – лучший рецепт в мире Трампов, Путиных и Цзиньпинов
Императору Александру III приписывается фраза, что у России есть два союзника: армия и флот. А какие союзники имеются у Швейцарии? Мировая геополитическая система переживает переломный момент. На наших глазах рушатся фасад из принципов, которые десятилетиями считались «незыблемыми». Правила, сформировавшиеся после Второй мировой войны, больше не работают так, как прежде, а сама идея устойчивого международного порядка стремительно теряет опору. Что делать нашей Конфедерации? (Портал «Швейцария Деловая»)
Делители пирога устали оправдываться международным правом
После 1945 года глобальная архитектура безопасности строилась победителями — прежде всего, Советским Союзом и Соединёнными Штатами. Мир был поделён как торт. Договорённости Москвы и Вашингтона определяли расстановку сил вплоть до конца холодной войны. Крах СССР в 1991 году положил конец биполярному миру, и на несколько десятилетий США остались единственным центром силы. Однако и эта фаза подошла к завершению.
Характеристикой времени после Второй мировой войны являлось стремление(!) крупных держав делать вид соблюдения международного права. В данной связи делители пирога никогда открыто не признавали нарушение международных договоров или обычаев. Напротив, любые действия — от военных операций до экономического давления (санкции) — сопровождались тщательно выстроенными юридическими и моральными оправданиями.
Сегодня США уже не обладают прежним уровнем политического, экономического и военного превосходства. На первый план выходит Китай, стремительно наращивающий влияние, а Россия вновь заявляет о себе как о военной державе, готовой жестко отстаивать свои интересы.
В этих условиях всё отчётливее проявляется старая, но неудобная истина: в международной политике право нередко следует за силой, а не наоборот. И решающая разница состоит лишь в том, что сегодня маскировка становится всё менее убедительной. Применение силы объясняется уже не ссылками на статьи договоров и т.п., а банально собственными национальными интересами.
События последних лет демонстрируют двойные стандарты. Когда одни государства нарушают принципы суверенитета и территориальной целостности, это объявляется вопиющим преступлением против мирового порядка. Когда то же самое делают союзники или «свои», риторика политиков и прикормленных ими «журнашлюшек» резко смягчается, а акцент смещается на «особые обстоятельства» и «исключительность ситуации». Однако с точки зрения права различий нет: либо нормы действуют для всех, либо они перестают быть нормами вовсе.
Эпоха открытой(!) геополитической беспринципности: что делать Швейцарии?
Для малых и средних государств из этого следует неприятный, но необходимый вывод. Международное право остаётся ориентиром, но в кризисной ситуации оно не является надёжной страховкой. Не гарантируют абсолютной безопасности и военные союзы. История знает немало примеров, когда договорные обязательства отступали перед национальными интересами — достаточно вспомнить, как в 1974 году союзники по НАТО фактически смирились с разделом Кипра.
Даже внутри блоков возможны конфликты, которые ещё недавно казались немыслимыми. Арктика и борьба за стратегически важные территории — лишь один из примеров того, как геополитическая конкуренция может столкнуть лбами формальных партнёров. В подобных ситуациях альянсы трещат по швам, а солидарность уступает место холодному расчёту.
Новая мировая реальность характеризуется нестабильностью и непредсказуемостью. Национальные интересы вновь выходят на первый план, оттесняя (коррумпированные) международные институты и многосторонние механизмы. Для небольших стран это означает необходимость возвращения к базовым принципам политического выживания.
Для Швейцарии лучший рецепт – один: безусловный нейтралитет! Он означает поддержание рабочих отношений со всеми крупными державами — независимо от симпатий и показного морализаторства. Чрезмерная привязка к блокам лишает гибкости и увеличивает риск оказаться между противоборствующими силами. Важно снижать зависимость от внешних источников — будь то энергия, продовольствие или ключевые технологии. В момент кризиса помощь извне не придёт!
История показывает: государства, сумевшие выжить в эпохи больших потрясений, опирались прежде всего на собственные ресурсы, трезвую оценку реальности и ясные принципы. Для Швейцарии, которая выстояла во время и Первой, и Второй мировых войн, таким принципом оставалась нейтральность — не как абстрактный лозунг, а как практическая стратегия самосохранения. Нейтралитет нужен сегодня, чтобы завтра на полях сражений не гибли наши мужья и сыновья!
Попытки «гибко» переосмыслить этот фундаментальный подход в условиях нарастающей глобальной турбулентности является рискованными. Жертвующие нейтралитетом политики (прежде всего, финансируемые из-за рубежа и подпитываемые НПО социалисты и «зелёные») вредят интересам Швейцарии и каждого, кто здесь проживает.
В начале статьи мы задались вопросом: какие союзники имеются у Швейцарии? В мире, где правила снова диктует сила, именно последовательность и самостоятельность остаются главным союзником малой страны.