В условиях постоянно растущих цен вопрос повышения заработной платы для миллионов россиян выходит на первый план. При этом, по правилам действующего законодательства работодатель обязан обеспечивать повышение уровня заработной платы через ее индексацию в связи с ростом потребительских цен. Эта прямо вытекает из ст. 134 Трудового кодекса РФ и подтверждается многочисленными разъяснениями контролирующих органов, включая Роструд. Однако на практике механизм исполнения этой обязанности, особенно в коммерческом секторе, остается крайне размытым, порождая конфликты и судебные разбирательства. Важно понимать: обязанность индексировать зарплату распространяется на всех работодателей без исключения — от крупнейших государственных корпораций до микро-предприятий. Однако порядок индексации кардинально отличается для бюджетного и внебюджетного секторов. Для государственных и муниципальных учреждений все четко: индексация проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Например, распоряжением Правительства РФ в 2025 году для бюджетников и силовиков процент повышения был установлен на уровне 7,6 %, что соответствовало инфляции. Совсем иная картина в коммерческом секторе. Согласно ч. 2 ст. 134 ТК РФ, порядок корректировки заработка должен быть закреплен в локальном нормативном акте. В этом и кроется главная проблема: не прописаны чёткие сроки, методики расчета. Законодательство лишь обязывает работодателя установить этот порядок. Если такой документ отсутствует — это прямое нарушение Трудового кодекса, чреватое административной ответственностью в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ. Даже если порядок прописан, это не гарантирует справедливости. Работодатель может установить мизерный процент или привязать индексацию к финансовым результатам компании, что на практике часто означает ее заморозку. Более того, Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что наличие порядка в документе, но его неисполнение — также нарушение, за которое последует наказание. Интересно, что Верховный Суд оставил работодателям «запасной выход»: исполнение описанной обязанности путем выплаты премий. Эта позиция, отраженная в обзорах судебной практики, привела к разногласиям в судах. Одни инстанции признают нарушением отсутствие индексации, если зарплата не растет иными способами. Другие — отказываются вмешиваться во «внутренние дела» компании, если даже символическое повышение было. «Статус-кво требует кардинальных мер. Так, на рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект, который должен внести ясность в ст. 134 ТК РФ. Его ключевые предложения - четкая периодичность (индексация должна проводиться не реже одного раза в год) и минимальный гарантированный уровень (% повышения не может быть ниже уровня инфляции). Эти, казалось бы, простые изменения способны перевернуть ситуацию на рынке труда. Они создадут предсказуемый и прозрачный механизм, защищающий доходы работников от обесценивания. Это снизит социальную напряженность, уменьшит количество трудовых споров и, что критически важно, унифицирует правоприменение, лишив начальников возможности манипулировать нечеткими формулировками», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Анна Минина.
