Похороны по законам 90-х: донские депутаты подсчитали - 75% выручки рынка ритуальных услуг в тени

Ростов-на-Дону, 28 февраля 2018. DON24.RU. Донские парламентарии предлагают реформировать рынок ритуальных услуг, объясняя это тем, что законы, которые регулируют эту сферу, принимались в прошлом веке. «Похоронное обслуживание населения – одна из социально значимых сфер услуг. Тема очень важная, так как затрагивает каждую семью не только в Ростовской области, но и в России», – рассказал журналистам председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи Евгений Шепелев. Он уверен, что если подходить к решению проблемы не глобально, а конкретно, то постепенно удастся добиться результата. Например, один год уделить наведению порядка на кладбищах, второй – восстановлению памятников и т. д. Тогда будет дело и люди увидят, что есть эффект, появились дороги, пропали свалки. Порядок требуется и в нормативно-правовом регулировании отношений, связанных с погребением. Сейчас вся работа в данной сфере идет, опираясь на федеральный закон, который был принят еще в прошлом веке, – в 1996 году. В нем нет четкого разграничения полномочий между услугами, которые должны оказывать муниципалитет и частные ритуальные агентства. «Самый главный вопрос в том, что федеральным законом полномочия отданы муниципалитетам. На мой взгляд, подобным образом государство самоустранилось, еще и министерство ЖКХ тоже говорит, это не наша тема. А чья же тогда? Муниципалитеты исключительно своими силами не способны решить эту проблему, они не могут должным образом финансировать эту сферу, обеспечивать четкое выполнение всех процедур, установленных при организации похорон. Из-за отсутствия гарантий для возможных частных инвесторов сегодня мы видим, что похоронное дело оказалось в критическом положении», – отметил Евгений Шепелев. По причине отсутствия законных правил в данной сфере появляются фирмы, предоставляющие услуги ненадлежащего качества по завышенным ценам и с так называемыми агентскими сборами. Более того, многие из работающих на Дону ритуальных бюро предпочитают не платить налоги. Как рассказал Евгений Шепелев, из 58 зарегистрированных в регионе компаний только 27 представили финансовые отчеты по итогам деятельности в 2016 году. «Общий объем выручки этих 27 компаний составил 272 млн рублей. Но на самом деле ситуация несколько иная. В 2016 году в регионе умерли почти 54 тысячи человек. Если оценить среднюю стоимость похорон в 20 тысяч рублей, то объем рынка составил более 1 млрд рублей. То есть 75% выручки ушли кому-то в карман», — возмутился Евгений Шепелев. Как пояснил заместитель директора МКУ «Служба городских кладбищ» Игорь Усиков, чтобы открыть ритуальный бизнес, нужно лишь зарегистрироваться в налоговой. «Есть такие службы, у которых даже офиса нет. Они работают прямо в машине. Недавно мы ввели трехэтапный контроль каждого захоронения. Бизнесмены сначала были недовольны, но ситуация с чистотой на кладбищах стала лучше», – считает Усиков. Полноценно исправить ситуацию можно, используя несколько вариантов: от введения лицензирования и создания саморегулируемых организаций до использования механизмов государственно-частного партнерства. Все эти предложения долгое время обсуждаются на различных уровнях, в том числе и в Государственной Думе. Идеальный вариант – разработать и издать областной закон о похоронном деле. Как подчеркнула председатель комитета по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями Валентина Маринова, важно подумать и «об этической стороне дела», чтобы не велась настоящая борьба «за клиента» в присутствии убитых горем родственников.