Полиция и юристы объяснили, что делать с нарушителями тишины и покоя

Больше всего петербуржцы жалуются на нарушение тишины и покоя. За прошедший год в Петербурге составлено 26.799 тысяч протоколов об административных правонарушениях. Сотрудники полиции, юристы поясняют, почему трудно бороться с нарушителями.

Что случилось

Истории горожан до боли знакомые многим примерно об одном. У соседей сверху по ночам громко играет музыка, поэтому людям вокруг не заснуть. А у проживающих снизу ребенок играет в игровую приставку, поэтому днем в выходной день невозможно расслабиться и отдохнуть. В таких ситуациях граждане вызывают участкового, который проводит профилактическую беседу. Зачастую ей все и заканчивается. И хорошо, если от беседы есть какой‑то толк.

Но что делать гражданам, которые страдают от шума регулярно, а беседы с сотрудниками полиции не помогают? Вызывать бесконечное количество раз правоохранительные органы и получать один и тот же результат – становится бессмысленно. Тем более, по мнению горожан зачастую все их жалобы остаются без внимания вовсе.

Есть закон

Согласно  Закону Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" от 31 мая 2010 г. № 273‑70. В частности, ст. 8 "Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни", помимо вызова сотрудников полиции, профилактической беседы и административного штрафа, воздействовать на нарушителя покоя можно с помощью доказательной базы. Она собирается из множества заявлений в полицию на нарушителя, фото, – видео и -аудио съемок, на которых зафиксированы нарушения. Собрав такую базу можно смело подавать в суд.

Однако по мнению адвоката Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов Владислава Галушко,  даже судебные разбирательства вряд ли  помогут. 

"Да, у нас есть закон, проводятся беседы, выписывается штраф. Но эти меры неэффективны. Проблема в том, что  закон не работает как надо. Человек, как правило, и  дальше  продолжает мешать другим людям жить. А  правоохранительные органы зачастую крайне неохотно реагируют на подобные правонарушения", – рассказывает Владислав Галушко.

Нужны изменения

По словам  начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних управления МВД России по Петроградскому району в Санкт-Петербурге Николая Летунова, оперативно реагировать  на вызовы трудно, во-первых, из-за большого количества заявок из разных районов города.

"В 2011 году была проведена реформа МВД, в рамках которой очень сильно сократили штат сотрудников полиции. Например, сейчас вместо пяти машин патрульно-постовой службы на вызовы ездят только три", - рассказывает Николай Летунов. – Кроме того, на месте тоже случаются внештатные ситуации. Жильцы долго заполняют документы, сотрудники полиции находят какие-то нарушения или завязывается длинный разговор. Эти факторы оказывают большое влияние на время прибытия полиции".

Во-вторых, сейчас у сотрудников полиции нет полномочий составлять протоколы на месте и забирать нарушителей в отделение полиции. Летунов уверен, как только  появится возможность внести правки в федеральное законодательство и расширить полномочия сотрудников полиции в этом вопросе, меры  воздействия ужесточатся и принесут результат.

Одни права на всех

Тишина и покой – это право гражданина на благоприятные и комфортные условия проживания, а также на охрану здоровья, согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", поэтому нарушение тишины и покоя затрагивают и конституционные права граждан. 

Однако и ситуации бывают разные. Что делать, если в твоем доме живет инвалид или дети, которые непроизвольно издают  громкие звуки, или дочка соседки играет на музыкальном инструменте?

"Если граждане регулярно превышают уровень шума, жителям следует сделать дополнительную  звукоизоляцию в помещении", - комментирует ситуацию юрист аппарата уполномоченного по правам человека в Петербурге Владимир Шпанов.

Кроме того, многие граждане считают, что если громко включают музыку в дневное время, то ничего не нарушают. Однако, это не так. Согласно  пункту 6.1 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"  в жилых комнатах квартир предусмотрен максимальный уровень звука: с  7:00  до 23:00  – 55 дБа;  с 23:00 до 7:00  - 45 дБа.  

Измерить уровень шума в квартире можно несколькими способами: например использовать специальное устройство – шумомер. Оно оснащено микрофоном, усилителем и элементами фильтрации. Кроме того, измерить звук, исходящий от соседей, можно с помощью различных компьютерных программ или приложений для телефонов и планшетов. А самый эффективный способ – обратиться к специалисту по замеру шума.

С надеждой на будущее

Сейчас в Государственную Думу внесены два законопроекта о передаче полномочий по оформлению данного административного правонарушения полиции, которые позволят ужесточить наказание для правонарушителей.

А пока, тем, у кого не получается договориться с шумными соседями, придется вызывать отряд полиции в ночное время или участкового – в дневное. Также при необходимости  можно собрать доказательную базу и отправить документы в суд.