От кооперативов до “Школы акимов“: как в Казахстане повышают доходы сельского населения
В Общественном фонде устойчивого развития экономики регионов, который выступает аналитическим центром проектного офиса партии Amanat и правительства РК по реализации проекта "Ауыл аманаты", рассказали о работе по повышению доходов сельского населения страны. Работу общественного фонда поддерживает АО "Банк ЦентрКредит".
Как отмечают в фонде, проект реализуется в рамках предвыборной программы Главы государства Касым-Жомарта Токаева "Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда". Одной из его ключевых задач является объединение до 2029 года 1 миллиона сельских жителей в сельскохозяйственные кооперативы.
Для повышения эффективности проекта впервые был проведен экономический скрининг всех 2,2 тысячи сельских округов, включая и малые города страны. Определена их специализация на основе анализа личных подсобных хозяйств (ЛПХ), из которых — 1 281 животноводческих и 1 742 растениеводческих округов, имеющих свыше 100 тонн продукции, производимой ЛПХ, мясного, молочного направления, а также продукции растениеводства.
По стране определены 103 локации, где планируется создать малые промышленные зоны (МПЗ), включающие склады хранения, холодильное оборудование, а также линии переработки мяса, молока и иной продукции. Для этих целей уже внесены изменения в региональные стандарты и инфраструктурные программы государства.
Отдельное значение имеет вопрос обеспечения сельских жителей пастбищами и сенокосными угодьями в соответствии с нормативами по поголовью скота. Проектный офис выявил сельские округа, где существует дефицит земельных участков для ЛПХ, и в настоящее время ведется работа по их возврату.
Как сообщили в фонде, ключевым элементом развития экономики села являются акимы сельских округов. Благодаря 4 пакетам демократических реформ Главы государства все акимы сельских округов избираются путем прямого голосования. Во многих случаях это бывшие учителя, фермеры, сотрудники правоохранительных органов и представители других профессий, которые нередко не имеют профильной подготовки в сфере государственного управления и развития территорий.
В связи с этим по поручению Президента РК в 2025 году был запущен проект "Школа акимов", в рамках которого уже прошли обучение 1 783 акима сельских округов. Методика обучения и дальнейшего сопровождения впервые позволяет формировать стандарты экономического профиля сельских акимов и сопровождать их до достижения реальных изменений на вверенных территориях. Кроме того, проектный офис инициировал возвращение в систему государственного планирования районных планов развития, в которых появятся конкретные индикаторы роста доходов населения.
Основой роста доходов сельского населения являются сельскохозяйственные кооперативы, уверены в фонде. На 2026 год проектный офис планирует запустить 571 кооператив в 509 сельских округах и включить в единую цепочку сбыта продукции до 200 тысяч сельских жителей. Таким образом, до 2029 года в кооперативы планируется объединить до 1 миллиона сельских жителей и обеспечить им устойчивые доходы.
Сегодня проектный офис партии Amanat и правительства РК ведет работу по выявлению граждан, действительно нуждающихся в поддержке. В первую очередь речь идет о гражданах категорий D (кризисная) и E (экстренная), а также о гражданах категории C (социальная поддержка), если доход их семей не превышает 4 прожиточных минимумов. Во многих случаях у граждан этих категорий отсутствует залоговое обеспечение и необходимые навыки для ведения хозяйства. Поэтому в рамках проекта "Ауыл аманаты" предусмотрен механизм гарантирования для этих категорий граждан через инструменты ФРП "Даму", а также обучение агрокомпетенциям.
В фонде рассказали, что Банк ЦентрКредит в рамках своей социальной ответственности поддерживает проекты, направленные на повышение реальных доходов населения. Банк продолжит содействовать работе фонда как аналитического центра проектного офиса партии Amanat и правительства РК в рамках реализации предвыборной программы Главы государства.
Фото: Общественный фонд устойчивого развития экономики регионов