Изменения в социальном кодексе Волгоградской области
Социальный кодекс Волгоградской области вступит в силу с 1 июля 2016 года. О том, что изменится в системе соцподдержки региона 15 января говорили на пресс-конференции. Кодекс объединил 172 документа, которые ранее формировали систему соцподдержки региона. Губернатор поставил задачу оказывать социальную поддержку путем введения так называемого «принципа нуждаемости»: господдержку должны получать действительно те, кому она остро необходима. Рассказывает председатель комитета защиты населения Волгоградской области Зина Мержоева:
—Понимаете, мы не должны распределять бюджетные средства на наших получателей, не привязываясь к этому принципу – «принципу нуждаемости». Берём несколько примеров. Многодетные семьи все сохранены в полном объеме, в том же количестве, как есть. У нас есть региональная выплата за рождение третьего ребенка. Или же в многодетной семье это будет четвёртый, пятый, рожденный за этот период. У нас сейчас идёт выплата регионального капитала: от 47.000 до 264.000. Принято решение эту сумму поднять до 70.000. Если взять семьи с детьми-инвалидами, то тоже было принято беспрецедентное решение: отдельно выплата детского пособия - 656 рублей всем семьям с детьми-инвалидами. Взяли категорию родителей - одиноких отцов. На федеральном уровне вы знаете, что у нас есть пробел в законодательстве: категория одиноких отцов никогда не была отдельно определена. Мы занимались этой темой достаточно давно. И хочу сказать, что по статистике у нас таких отцов немало, но они не попадали под определение «одинокого родителя», как, например, мамочки, одиноко воспитывающие детей, получают пособие 634 рубля. Сегодня одинокий отец точно так же социально справедливо в своих правах тоже получает 634 рубля. Выплата соцподдержки студенческим семьям тоже возросла с 450 рублей до 634 рублей.
В одном документе согласованы и учтены все наиболее важные для граждан меры социальной поддержки и помощи. Кроме изменения сумм выплат меняются и подходы к пересмотру получателей:
— В законодательстве очень много формальных подходов, когда это даёт основание семье получить бюджетные средства. Что я имею в виду? Ну, например, семья приходит и показывает индивидуальное предприятие, а декларация - нулевая. Или заработная плата – тысяча рублей, где супруг – директор, а жена – главный бухгалтер. Формально, по юридическим признакам, у нас основания отказать. А когда получатель проживает в двух- трехэтажном коттедже или приезжает за мерами соцподдержки на дорогой иномарке… На её содержание, оплату такого дорого жилья средства есть. И, кроме этого, человек получает государственную помощь. Это в корне неправильно. Мы должны каждый рубль считать. И этот рубль должен чётко работать по своему назначению. Эту помощь должны получать те люди, кто в этом нуждается. И поэтому критерии, порядки, которые мы будем разрабатывать, они как раз и будут вот такую категорию людей отсекать.
Однако, есть те категории граждан, которые больше не смогут получат соцвыплаты:
— Что касается ветеранов труда Волгоградской области, они у нас получали без принципа малоимущности. То есть, это была просто раздача денег всем, кто получил статус ветерана труда Волгоградской области. Сегодня закон говорит о том, что будут ограничения полторы прожиточного минимума, если превышает доход, то получатель не имеет право на это пособие. И я хочу сказать, что, ведь понимаете, тоже надо видеть, что среди ветеранов труда Волгоградской области люди тоже с разным достатком. Это 558 рублей. Для кого-то это просто какая-то небольшая доплата. Почти как пенсионная ими сегодня воспринимается. А мы говорим: нет. Пенсия – это отдельно, а мера соцподдержки – это отдельно.
В разработке документа принимали участие общественники, депутаты, представители исполнительной власти сенаторы, представители органов местного самоуправления, общественные организации.
Анжелика Пехтелева, Анастасия Кузьмина, оператор – Сергей Григорьев, Волгоградское Деловое Телевидение