Главные проблемы владимирской системы образования — «деньги и люди»

Развитие системы образования Владимирской области сдерживают две проблемы -  «деньги и люди».
Первая связана с недостаточным финансированием со стороны муниципалитетов, вторая — с недобросовестными подрядчиками, выигрывающими торги на строительство школ и детских садов

Во Владимирской области развитие системы образования сдерживают две проблемы - «деньги и люди». Об этом на пленарном заседании региональной Общественной палаты (ОПВО) заявила директор областного департамента образования Ольга Беляева.

Ольга Беляева, фото из архива

Беляева рассказала членам ОПВО о ходе реализации во Владимирской области национального проекта «Образование». В частности, она сообщила, что в 15 муниципальных образованиях региона на базе крупных сельских школ заработал 21 центр развития «Точка роста». Это типовые экспериментальные площадки по стимулированию мотивации детей к обучению, на которых более 3000 школьников смогут улучшить свои знания. На их открытие были потрачены 35 миллионов рублей. К 2024 году во Владимирской области будут открыты 126 «Точек роста», то есть инновационные образовательные технологии придут почти в каждую сельскую школу.

Вместе с тем, подчеркнула Ольга Беляева, «Точки роста» не во всех муниципалитетах похожи друг на друга из-за разных объёмов финансирования из местных бюджетов. Она назвала «деньги» первой проблемой, сдерживающей развитие системы образования во Владимирской области. По её словам, в территориях, которые выделили больше денег в дополнение к федеральным и областным ассигнованиям, «Точки роста» получились более удобными для детей. А в некоторых районах просто сделали косметический ремонт помещений, и этим ограничились:

«Вот [центр развития образования] "Точка роста", которую мы видели в [сельской школе в посёлке] Вяткино [Судогодского района], которую открывал губернатор [Владимирской] области [Владимир Сипягин], и "Точка роста", например, в каком-то ещё другом районе будут отличаться, хотя оборудование — одно и то же. Но их отличие обусловлено тем, что где-то не выделены деньги вообще муниципальные, просто отремонтировали [помещение], сделали косметический ремонт, и поставили современное оборудование; а где-то к этому отнеслись по-другому, понимаете? И это — есть проблема... Конечно, в рамках обязательств своих, все [муниципальные образования] выделили необходимые объёмы, но те, кто вложил побольше, как, например, Судогодский район, или как у нас ещё есть территории, которые не пожалели средств, как округ Муром, например, у них есть Якимано-Слободская школа, тоже дополнительные средства выделяют. Вот это — первая тема. Но ведь у нас же есть ещё не только "Точка роста", у нас же есть ещё и строительство объектов, там тоже должны быть муниципальные деньги».

Похожие проблемы существуют при оснащении оборудованием новых детских садов и благоустройстве прилегающих к ним территорий. Дошкольные образования строятся на федеральные и областные деньги, а остальные затраты возложены на муниципалитеты, которые имеют разные финансовые возможности.

Говоря о второй проблеме владимирской системы образования - «людях», Ольга Беляева пояснила, что речь идёт о подрядных организациях, участвующих в торгах на строительство школ и детских садов:

«Сегодня это такая сложная ситуация в строительной отрасли, потому что подрядные организации, к сожалению, выходят на торги без собственных средств, без людских ресурсов, и непонятно, как они потом собираются работать. Но, тем не менее, они выигрывают [торги], потому что они сбрасывают цену и становятся подрядными организациями, которые берутся за огромные работы. Вот наши проблемы».

При этом Ольга Беялева дала высокую оценку людям, работающим непосредственно в системе образования.

Наталья Юдина, фото из архива

Председатель Общественной палаты Владимирской области Наталья Юдина так прокомментировала слова директора департамента образования о «деньгах и людях»:

«Смотрите, как изменилась Россия. Ольга Александровна сказала, что сейчас две проблемы — деньги и люди, а в XIX веке были две другие проблемы — дураки и дороги. Поэтому мы растём, и это — очень хорошо».

Ольга Беляева, директор департамента образования администрации Владимирской области:

Я бы сказала, что у нас проблемы всегда одни и те же — это деньги и люди. Деньги, потому что кроме тех средств очень больших, которые поступают к нам [на развитие системы образования] из Федерации, и которые выделяет область, конечно, нужна обязательно поддержка муниципалитетов.

И, в зависимости от того, сколько муниципальных средств выделяется, мы и получаем результат

Вот [центр развития образования] «Точка роста», которую мы видели в [сельской школе в посёлке] Вяткино [Судогодского района], которую открывал губернатор [Владимирской] области [Владимир Сипягин], и «Точка роста», например, в каком-то ещё другом районе будут отличаться, хотя оборудование — одно и то же. Но их отличие обусловлено тем, что где-то не выделены деньги вообще муниципальные, просто отремонтировали [помещение], сделали косметический ремонт, и поставили современное оборудование; а где-то к этому отнеслись по-другому, понимаете? И это — есть проблема. Это и деньги, и люди. Потому что это — человек, и его отношение, органов местной власти, и деньги, которые реально были бы нужны, конечно, для того, чтобы всё-таки облагородить то помещение, куда поставлено современное оборудование. Причём оборудование не только в классе, но и перед классом, потому что вот эта зона, которая предшествует самой «Точке роста», она тоже должна быть соответствующим образом оформлена — на это нужны муниципальные средства

Конечно, в рамках обязательств своих, все [муниципальные образования] выделили необходимые объёмы, но те, кто вложил побольше, как, например, Судогодский район, или как у нас ещё есть территории, которые не пожалели средств, как округ Муром, например, у них есть Якимано-Слободская школа, тоже дополнительные средства выделяют. Вот это — первая тема. Но ведь у нас же есть ещё не только «Точка роста», у нас же есть ещё и строительство объектов, там тоже должны быть муниципальные деньги

Например, мы строим детский сад — мы его построили; мы выделили деньги свои и федеральные, но оборудовать детский сад — это не школа, на которую выделяются деньги специально под каждое место — здесь муниципалитеты должны выделить свои средства. И опять — сколько они выделят? В зависимости от объёма выделенных средств и будут созданы условия для ремонта: чем больше будет выделено средств и чем более качественно будет проведён отбор необходимых элементов среды для детей дошкольного возраста, тем, конечно, будет лучше

А вторая тема, если про людей продолжать, то это - подрядные организации. Особенно сложно, конечно, со строительством. Если такая подрядная организация, которая у нас работала, например, на Собинской школе, или та подрядная организация, которая работает в Суздальском районе, - никаких вопросов нет. Всё оперативно, очень жёстко, в рамках той «дорожной карты», которая составлена. Хорошо работает Купреевская подрядная организация [в Гусь-Хрустальном районе]. А если это такая организация, как [при строительстве школы в] Кольчугино — вот все проблемы здесь. Ну, и не только там

Сегодня это такая сложная ситуация в строительной отрасли, потому что подрядные организации, к сожалению, выходят на торги без собственных средств, без людских ресурсов, и непонятно, как они потом собираются работать. Но, тем не менее, они выигрывают [торги], потому что они сбрасывают цену и становятся подрядными организациями, которые берутся за огромные работы. Вот наши проблемы

А всё, что касается системы образования, вы знаете, люди у нас очень ответственные, и поэтому все мероприятия, которые сегодня мы выполняем - их очень много, и это даёт свои результаты

И самый главный результат, очевидный, это победы наших ребят в профессиональных соревнованиях. А ведь это — результат не только работы профессиональных образовательных организаций, это — результат, в том числе, и работы школьных учителей, когда 18 наших ребят стали победителями российского уровня по разным компетенциям, и даже на международном уровне, это говорит о многом. Это такой результат, который говорит о серьёзной работе системы образования

Иван Аксёнов

Член региональной Общественной палаты, президент Торгово-промышленной палаты Владимирской области Иван Аксёнов после высказываний Ольги Беляевой заявил, что с недобросовестными подрядчиками по строительству школ и детских садов можно бороться только с помощью грамотно составленных документов:

«На самом деле проблемы с подрядчиками есть, но скажу так: каков контракт, таков и подрядчик. Если грамотно написано ТЗ [техническое задание], если грамотно написан контракт, то жулик в этом участвовать не будет, поверьте мне. Вот вы сделайте хороший контракт, а мы готовы вам в этом помочь».

Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате