О противоречивости закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ»
Сегодня на площадке Общественной палаты состоятся нулевые чтения проекта федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Следует отметить, что концепция самого законопроекта противоречива. Государственная поддержка учреждений культуры, безусловно, важна, но она не должна осуществляться путем установления для учреждений культуры избирательных/исключительных налоговых режимов, поскольку в дальнейшем может последовать введение аналогичных налоговых режимов в отношении образовательных учреждений, учреждений науки, и т.д.
В результате этого произойдет размывание общего режима налогообложения, создание подобного прецедента будет провоцировать введение аналогичных норм для других социально значимых учреждений и организаций.
В свете отмеченного, особенно учитывая опыт массового введения подобных норм в 1990-х годах и возникшие в связи с этим негативные последствия, концепция законопроекта не может быть поддержана. В отношении благотворительной помощи государственным учреждениям культуры, несмотря на их исключительную важность, должны применяться общие правила, установленные для освобождения любой благотворительной деятельности от налогообложения в установленных пределах.
Дополнительная финансовая помощь учреждениям культуры может быть оказана через иные механизмы и инструменты, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации (например, субсидии). Таким образом, система российского законодательства располагает более подходящими и избирательными механизмами оказания целевой помощи в подобных исключительных ситуациях.