Муниципалитеты Челябинской области не могут сверстать бюджеты из-за задержек в правительстве
Принятие бюджетов муниципалитетов Челябинской области в этом году откладывается на несколько недель. В ряде городов и районов основной финансовый документ на рассмотрение депутатов поступит за неделю до Нового года. Такое положение дел в администрациях объясняют поздним внесением в Заксобрание бюджета региона и пандемией COVID-19. А значит, корректировать и принимать муниципальные бюджеты придется в ускоренном порядке. Однако это сработает лишь в территориях, где депутатский корпус находится в связке с администрацией. Там же, где такого единения не наблюдается, есть риск переноса принятия бюджетов на начало 2021 года. В понедельник, 30 ноября, в Законодательное собрание Челябинской области планируют внести проект регионального бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. До этого момент параметры в областном правительстве не разглашают. Для сравнения: в прошлом году региональный бюджет 26 ноября уже был принят в первом чтении депутатами. Такая задержка осложнила работу финансистов из муниципалитетов. Им пока лишь обещают довести параметры финансового документа и размер дотаций, субсидий, субвенций региона. А без этих данных города и районы не могут завершить формирование проектов собственных бюджетов. Нам областной минфин пока ничего не прислал, ждем. Сегодня или в понедельник должны сбросить информацию, и тогда будем корректировать проект бюджета, - сообщили Znak.com в администрации Магнитогорска. - Специалисты готовы выйти на работу в выходные, чтобы быстрее подготовить документ, но если цифры до конца дня не появятся, в этом не будет смысла . Аналогичные ответы мы получили в Копейске и Златоусте, где тоже ждут информацию от минфина. При этом в обоих муниципалитетах уже известны даты публичных слушаний, где будут обсуждать финансовый документ: копейчане смогут высказать свои замечания и предложения 15 декабря, жители Златоуста - 22 декабря. Также на 22 декабря назначены слушания по бюджету Озерска. Там, как сообщал Znak.com, тоже пока нет окончательного проекта бюджета - собрание депутатов накануне приняло решение о приостановке сроков его внесения в связи с пандемией COVID-19. Мы готовим бюджет, но пока не можем представить его депутатам, поскольку до нас не доведены областные цифры, - прокомментировала Znak.com глава Коркинского района Наталья Лощинина. - На следующей неделе, до 1 декабря, министерство финансов должно предоставить данные, после этого скорректируем проект бюджета, и он будет представлен в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения и вынесен на публичные слушания . По информации Натальи Лощининой, в 20-х числах декабря состоится заседание собрания депутатов района, на котором будут принимать бюджет. Публичные слушания состоятся на неделю раньше. В этом году работа над бюджетом происходит на две недели позже, чем обычно, - говорит Наталья Лощинина. - Так, в прошлом году в середине декабря уже было рассмотрение в первом чтении. В этом, наверное, придется либо принимать его сразу в двух чтениях, либо проводить заседания с очень небольшим перерывом по времени. Но мы не можем формировать бюджет без учета областных средств. Скорее всего, более позднее внесение бюджета области связано с пандемией COVID-19, и средства будут закладываться на дополнительные статьи. Посмотрим . Отметим, что полных проектов бюджетов на сегодняшний день нет ни у одного из муниципалитетов Южного Урала. Даже тот, что на этой неделе представили власти Челябинска , как выяснил Znak.com, был составлен без учета областных дотаций, субсидий и субвенций. В нем распределены лишь средства, которые Челябинск планирует получить и израсходовать в рамках своих полномочий. Следовательно, главный финансовый документ регионального центра на следующей неделе также будет дополняться и корректироваться. А 7 декабря на публичные слушания будет представлен уже новый вариант. Между тем есть города, где такая задержка может иметь серьезные последствия. Так, мэрия Верхнего Уфалея предварительно уведомила собрание депутатов о том, что проект бюджета будет внесен на рассмотрение 7 декабря. Этот срок не окончателен и еще может быть скорректирован. Но главное, по информации источника в представительном органе, на согласование и утверждение главного финансового документа города может понадобиться немало времени. Собрание депутатов намерено разобраться и серьезно пересмотреть бюджетные приоритеты, - отмечает наш собеседник. - Все последние годы роспись бюджетных расходов формировалась шаблонно и практически под копирку. Объяснялось это напряженным положением с финансами, скудостью собственных средств. На самом деле, как таковой осмысленной бюджетной политики просто не было, так как никому это не было нужно. Новый состав планово-бюджетной комиссии собрания намерен тщательно проанализировать и при необходимости и возможности пересмотреть то, что не соответствует интересам и потребностям городского округа . К примеру, депутаты отмечают, что такие статьи, как уборка улиц в зимний период, в Уфалее всегда финансируются по остаточному принципу, в то время как мэрия ежегодно увеличивает объем средств, направляемых на помпезные проекты, типа строительства набережной. Буквально в ноябре мэрия Верхнего Уфалея объявила конкурс на создание проектно-сметной документации на ремонт еще одной парковой зоны и создание некоей экотропы, - приводит пример один из депутатов. - Первоначально щедрой рукой глава города Вера Ускова готова была потратить только на предварительный этап 5 млн рублей. Сумма более чем достаточная для содержания дорог всего округа в зимний период. В ходе торгов сумма упала до всего 2 с небольшим млн рублей. За эти средства город, у которого, по словам представителей администрации, нет денег на буквально самое необходимое, получит в следующем году красивые картинки и эскизы. Наша задача - пересмотреть параметры бюджета, чтобы отказаться от того, без чего можно обойтись, а деньги тратить на то, что жизненно необходимо . Депутаты отмечают, что они не намерены затягивать принятие главного финансового документа, но и бездумно принимать его, без серьезного диалога и анализа - тоже. Времени на обсуждение и анализ у собрания в этом году остается не так много.