OPAL разорит Украину
Украина опасается, что решение Еврокомиссии по газопроводу OPAL лишит Киева нескольких сотен миллионов долларов транзитных доходов. Речь идет о возможном предоставлении "Газпрому" дополнительных мощностей в трубе OPAL.
Фото: FILIP SINGER/ EPA/ ТАСС
В релизе, который распространил в четверг НАК "Нафтогаз Украины", отмечается, что в случае, если российская компания получит дополнительно 30% мощности OPAL, транзит российского газа через украинскую территорию сократится на 10–11 млрд кубометров в год, а выручка Украины от оказания услуг по транспортировке - на $290-320 млн.
Если же "Газпром" получит еще 40% OPAL, объемы украинского транзита сократятся на 13,5–14,5 млрд кубов и Киев недополучит $395–425 млн.
По словам главы "Нафтогаза" Андрея Коболева, украинская сторона надеется на соблюдение ЕК требований энергетического законодательства Евросоюза. В частности, украинская компания напоминает про статью 36 директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа, а также антимонопольного законодательства ЕС, которое не позволяет действия, направленные на злоупотребление одним из участников рынка своим доминирующим положением.
Газопровод OPAL, мощность которого составляет 36 млрд кубометров в год, является сухопутным продолжением трубы "Северный поток", по которой российский газ поступает через Германию в другие страны Европы в обход Украины.
Но в настоящее время действует ограничение Еврокомиссии, согласно которому "Газпрому" разрешено занимать не более половины мощностей OPAL.
Оставшиеся 50% зарезервированы для использования другими поставщиками, однако с момента состыковки "Северного потока" с OPAL (2011 год) других поставщиков так и не нашлось. Вопрос предоставления дополнительных мощностей OPAL "Газпрому" поднимался неоднократно, причем не только самой монополией, но и Германией. Так, в 2014 году германское минэкономики настаивало на полном допуске "Газпрома" к OPAL в связи с рисками обострения российско-украинских отношений и, соответственно, угрозой транзиту.
В последнее время в СМИ (например, в Reuters и The Wall Street Journal) начала все чаще проходить информация о том, что стороны договорились и российская компания сможет более свободно пользоваться германской трубой.
Кстати, польская нефтегазовая компания PGNiG уже заявила, что намерена оспаривать в суде допуск "Газпрома" к более чем 50% мощностей OPAL.
По мнению польской стороны, такое решение представляет собой "реальную угрозу стабильности поставок газа в Центральной и Восточной Европе". Причем аргумент поляки выдвигают своеобразный: предоставление "Газпрому" дополнительных мощностей позволит российской компании без каких-либо последствий для рынков Западной Европы остановить транспортировку газа через Украину и по газопроводу "Ямал - Европа". Польша получает российский газ именно по этим двум маршрутам.
"Европа напряжена, она сомневается"
Украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь "Нафтогаза" Валентин Землянский полагает, что готовность Европы пойти на уступки "Газпрому" связана с попыткой ЕС застраховаться от возможного форс-мажора зимой.
"Европа напряжена, она сомневается в готовности Украины к зиме", - говорит и замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
Впрочем, эксперт напоминает, что в 2014 году ситуация была схожей, но тогда решение о предоставлении допмощностей было заблокировано по политическим мотивам. "Однако в 2014 году Украина была подготовлена к зиме значительно лучше", - отмечает Гривач.
Сомнения связаны с объемами газа, накопленными в украинских подземных газохранилищах. Ранее РФ неоднократно предупреждала Европу, что в случае холодов этих объемов не хватит и есть существенные риски для транзита. Газотранспортная система Украины работает таким образом, что зимой газ из украинских ПХГ используется для обеспечения транзита российского газа в Европу.
Зимой 2008–2009 года уже возникала экстренная ситуация, когда "Газпром" обвинил "Нафтогаз" в несанкционированном отъеме топлива из транзитных объемов (Украина, кстати, этого так и не признала) и перекрыл транзит вообще. В итоге ряд стран Европы несколько дней оставались вообще без газа.
Благоприятное для "Газпрома" решение вопроса по OPAL может оказать позитивное влияние и на другой проект компании, "Северный поток - 2" ("труба-близнец" СП-1).
Ведущий аналитик Amarkets Артем Деев говорит, что если ЕК разрешит "Газпрому" использовать дополнительные мощности OPAL, с большой вероятностью такие же правила будут применяться для "Северного потока - 2". "Для второго "Потока" должна быть создана соответствующая инфраструктура, в частности газопровод OPAL-2, - рассказывает Деев. - Но строительство дополнительной инфраструктуры не имеет смысла до того момента, пока Еврокомиссия не даст зеленый свет СП-2".
У второго "Северного потока" сейчас много противников. Ряд стран ЕС во главе с Польшей уже направляли в Еврокомиссию письма, где говорилось о рисках, которые якобы несет этот проект энергобезопасности Европы, и высказывались требования блокировать проект. С аналогичными требованиями выступала и Украина, которую СП-2 лишит около $2 млрд транзитных доходов в год.
И основным способом блокировки считается как раз возможный запрет на строительство новых сухопутных газопроводов в Германии, которые продолжили бы СП-2.
Читайте также "Газета.Ru".