Украина бездельничает в СНГ
Украина еще в 2014 году практически свернула участие в деятельности СНГ, сообщил постоянный представитель России при уставных и других органах Содружества Андрей Шведов. "В частности, Киев не выплачивает ни копейки в бюджет организации, фактически не участвует либо присутствует на низком уровне во встречах высших уставных органов, прекратил сотрудничество по целому ряду отраслевых договоренностей, прежде всего в правоохранительной сфере, не подписал за это время ни одного документа", – сказал дипломат.
В то же время украинская сторона оставляет за собой право влиять на деятельность организации и принимаемые ею решения, не исполняя каких-либо собственных обязательств. "Эта ситуация ненормальна. Соответственно, у других партнеров возникает резонный вопрос: какова практическая отдача с точки зрения интересов Содружества от такого присутствия?" – добавил Шведов.
Многие вопросы, затрагивающие интересы граждан входящих в СНГ государств, регулируются соглашениями, подписанными участниками Содружества, отметил российский представитель. В частности, большое количество документов регламентирует отношения в социальной сфере. Например, в области пенсионного обеспечения предусматривается, что при переезде в другую страну СНГ пенсии выплачиваются по новому месту проживания. "При этом в Содружестве есть документы, подразумевающие обязательное участие подписантов в СНГ, и есть соглашения, которые не требуют соблюдения этого условия. Важно, что каждый договор накладывает на всех участников определенные обязательства", – цитирует Шведова газета "Известия".
На рассмотрении Верховной рады находится законопроект о выходе страны из состава СНГ. Покинуть Содружество предлагают депутаты от "Блока Петра Порошенко", "Батькивщины" и других фракций. Политический департамент украинского МИДа изучает юридическую возможность отзыва подписи под Беловежским соглашением, заключенным в декабре 1991 года.
В руководстве России не видят препятствий для этого. При этом в исполнительном комитете СНГ пояснили, что в случае выхода какой-либо страны из Содружества она отказывается не только от принятых на себя обязательств, но также лишается многих преференций.
В случае официальной подачи уведомления о выходе страны из состава СНГ на урегулирование необходимых вопросов отводится год, сообщил Андрей Шведов. Он напомнил о грузинском прецеденте, когда процесс "развода" длился именно столько. Тогда решалось, какие обязательства Грузия должна выполнить до выхода из подписанных ею договоренностей, а какие она намерена исполнять дальше. Вторая группа на сегодняшний день насчитывает порядка 30 обязательств.
"Когда принимается решение о выходе из организации, автоматически встает вопрос о денонсации соответствующей страной заключенных ею договоров. Выход из них не должен затрагивать интересы других государств", – подчеркнул дипломат.
Несмотря на то что Украина не платит членские взносы, она может, покидая организацию, попытаться оставить за собой одно из главных преимуществ пребывания в Содружестве. "Страна, выходящая из СНГ, лишится обязанностей, но и лишится всех прав, которыми обладают участники. Однако зона свободной торговли возможна, даже если страна из СНГ выходит. Это решается при соответствующем обращении и является предметом договоренности между государствами. Если все члены СНГ согласятся, то ЗСТ будет действовать", – сообщили в исполнительном комитете Содружества.
Между тем выход из СНГ может породить волну территориальных претензий как со стороны Украины, так и со стороны ее соседей, не говоря уже о проблемах, с которыми столкнутся рядовые граждане этой страны, заявил украинский политолог Александр Дудчак. "Украина вскрывает очередной ящик Пандоры. Например, границы, которые были признаны в рамках СНГ, до сих пор до конца не легитимированы с Белоруссией и Молдовой. Так что выход из СНГ грозит обернуться территориальными конфликтами. В той же Молдове в законах заложены территориальные претензии к Украине", – подчеркнул он.