Н - Непримиримость. 6 причин, по которым США и РФ не договорились по Сирии
В начале недели США прекратили двустороннее сотрудничество с Россией по перемирию в Сирии. В качестве причины Госдеп озвучил «несоблюдение Москвой своих обязательств». В свою очередь в российском МИД решение Вашингтона назвали «сделкой с дьяволом». Все указывает на то, что в ближайшее время сторонам вряд ли удастся достигнуть каких-либо договоренностей. Руководитель Центра анализа международной политики ИГСО Михаил Нейжмаков рассказал об основных разногласиях между Россией и Америкой в Сирии.
1. «Междуцарствие», смена администрации в США. Американские президенты в конце своего последнего срока часто играют во внешней политике роль «злого полицейского», на фоне которого их преемник будет выглядеть «добрым». Вспомним, как в конце пребывания в Белом доме Джорджа Буша-младшего многие ожидали едва ли не военного вторжения США в Иран. Бараку Обаме, конечно, было бы приятно, чтобы под занавес его президентства произошли серьезные подвижки в сирийском вопросе. Но быстрых результатов тут достичь не удастся. Поэтому Белый дом сейчас проявляет неуступчивость, оставляя сонм нерешенных вопросов по Сирии в наследство уже следующему президенту США.
2. Продолжение сирийского конфликта несет США не только проблемы, но и выгоду. Затяжной конфликт, в том числе участие в нем России, нервирует некоторых американских союзников в регионе. Неопределенность может подтолкнуть последних еще теснее «прижаться» к Вашингтону, призывая его активнее воздействовать на Москву. По сути, затягивая переговоры с Россией или отказываясь от них, США ведут любимую игру с «управляемым хаосом».
3. Разные взгляды на сирийский конфликт в американских элитах. Помните, как о положении хозяина Белого дома сказано в знаменитом сериале «Карточный домик»: «Президент как одинокое дерево на пустом поле и склоняется туда, куда дует ветер». «Ястребы» могут призывать к открытым, а не «случайным» атакам войск США против сил Асада (вспомним появившееся в июне 2016 года письмо сотрудников Госдепа). Наиболее умеренная часть американских элит, напротив, готова смириться, чтобы нынешний президент Сирии оставался на своем посту как минимум на неопределенный «переходный период». Обама — то самое «одинокое дерево». Он вынужден балансировать между разными элитными группами. Это одна из причин, почему тональность заявлений Вашингтона по Сирии периодически меняется, и это тоже затягивает любые переговоры.
4. Отказ США идти навстречу России по проблемам, не связанным с Сирией, в том числе по санкциям. В прошлом году многие надеялись, что новая роль Москвы в сирийском конфликте позволит ей добиться уступок от США по другим внешнеполитическим проблемам — прежде всего, по антироссийским санкциям. Но Вашингтон не намерен всерьез уступать в этом вопросе, так как санкции для него — хороший предлог для торга, от которого он не откажется, пока не выжмет из этой ситуации максимум возможной выгоды.
5. Временный, тактический характер договоренностей между многими странами, вовлеченными в конфликт. Например, в августе Россия и Турция явно пришли к временным компромиссам по Сирии. Однако, если Анкаре удастся решить одну из своих ключевых проблем, ослабив позиции курдских формирований на севере Сирии, она наверняка выдвинет дополнительные условия Москве и Тегерану по поводу будущего этой страны. На переговоры США и России такие факторы тоже влияют.
6. Большое количество участников в сирийском кризисе. Согласовать их интересы трудно, как и достичь долгосрочных соглашений. Даже если бы Москва и Вашингтон пришли к общему знаменателю, наверняка найдется много региональных игроков, которые с их договоренностями не согласятся.