Всемирный банк рекомендует Латвии увеличить налоги
Латвия имеет возможности увеличить налоговые поступления, но для этого ей необходимо принять трудные решения и существенно изменить налоговую систему, заключили эксперты Всемирного банка (ВБ), сообщает LETA.
Доходы от налогов можно увеличить, расширив налоговую базу, повысив налоговые ставки и снизив возможности ухода от уплаты налогов, говорится в имеющихся в распоряжении агентства LETA материалах экономистов ВБ, представленных на прошлой неделе в Риге политикам и экономистам.
Эксперты указывают, что доходы от подоходного налога с предприятий (ПНП) в Латвии меньше, чем в странах ЕС и ОЭСР, поскольку его ставка ниже, а база применения — уже. В Латвии существует также ряд льгот по ПНП, например, за инвестиции и пожертвования. По оценке экономистов ВБ, применение налогов к доходам предприятий усложнено, что деформирует систему и порождает неравенство.
Эксперты предлагают ограничить льготы по ПНП за убытки, ограничив либо размер убытков, либо период, в течение которого убытки могут переноситься на будущее.
Значительная часть НДС в Латвии не платится из-за уклонения от налога, и на это следует обратить внимание в первую очередь, считают экономисты ВБ.
Они также допускают возможность отказа от ряда исключений при применении стандартной ставки НДС и введение единой ставки. Эксперты указывают, что сниженные ставки НДС обходятся Латвии в 0,6% от ВВП.
Различные ставки НДС обычно применяют для уменьшения искажений на рынке труда или перераспределения доходов. Прямая поддержка лиц с низкими доходами — более эффективное решение для их перераспределения, отмечают экономисты.
Эксперты критикуют налог с микропредприятий, поскольку за работников не вносятся социальные платежи, появляются возможности уклониться от уплаты налогов, возникает неравная конкуренция с другими налогоплательщиками. Этот налог также переносит экономическую активность с крупных предприятий на мелкие, что может затруднять инновации и развитие.
ВБ также рекомендует Латвии ввести прогрессивные налоги на рабочую силу — более высокие ставки подоходного налога для получающих большие зарплаты и низкие ставки — для низкооплачиваемых работников. По мнению экспертов, ставка налога в размере 19% могла бы применяться к зарплатам до 360 евро, 23% — для зарплат от 360 до 1300 евро, 29% — для зарплат свыше 1300 евро в месяц.
Введение прогрессивного налога избавит от необходимости применять дифференцированный минимум доходов, необлагаемых налогом.
Эксперты ВБ заключили, что в Латвии между зажиточными и бедными жителями разрыв больше, чем в большинстве стран Европейской экономической зоны, в том числе и в тех, куда эмигрируют латвийские жители. Свою роль в сокращении неравенства могут сыграть и пособия.
Общая сумма взимаемых в Латвии налогов на капитал низка, указывают экономисты. В настоящее время ставки налога на доходы от капитала в Латвии неравномерны. Ставка налога на проценты по депозитам и дивиденды составляет 10%, та же ставка в 10% применяется и для доходов от сдачи в аренду недвижимости, а ставка налога на прирост капитала равна 15%. Налог на прирост капитала от отчуждения имущества также составляет 15%, но в ряде случаев этот налог не применяется.
Также в документе указано, что в Латвии поступления от налога на недвижимость выше, чем в соседних странах Балтии, но ниже, чем во многих более зажиточных странах ЕС.
Эксперты ВБ предлагают прекратить повышение акциза на крепкий алкоголь, повышая его только на пиво и вино. Предлагается изменить и акцизный налог на сигареты. Для повышения доходов от акцизного налога очень важно активно бороться с нелегальной торговлей.
Директор департамента коммуникаций Минфина Алексис Яроцкис сообщил агентству ЛЕТА, что при подготовке основных положений налоговой политики ведомство совместно с социальными партнерами проанализирует предложения ВБ.
В январе 2016 года с ВБ был подписан договор об аудите латвийской налоговой системы, сумма договора составила 300 тыс. евро.
Статьи по теме: