Операторов связи оштрафуют на сто тысяч рублей за доступ к запрещённым сайтам
Операторы связи, не обеспечившие блокировку сайтов с запрещённой информацией для своих абонентов, получат штраф от 50 до 100 тыс. рублей. Такие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) 20 июня внесло в Госдуму Правительство РФ.
Согласно законопроекту, составлять протоколы о нарушении будут представители Роскомнадзора, а принимать решение о штрафе — судьи. Предусмотрена ответственность не только за "неисполнение обязанности по ограничению доступа" к сайту, включённому в "чёрные списки" Роскомнадзора, но и за неисполнение обязанности по возобновлению доступа, если сайт исключён из этих списков.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, оператор связи обязан в течение суток после включения сайта (или отдельной его страницы) в "чёрные списки" заблокировать доступ к нему. И в течение суток сделать его вновь доступным, если сайт или страница покинули "чёрные списки". Этот порядок установлен постановлением правительства в 2012 году.
До сих пор в КоАП не была прямо предусмотрена ответственность за отсутствие блокировок. Роскомнадзор всё же нашёл выход: операторов-нарушителей наказывали по части 3 статьи 14.1 КоАП — "Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований лицензии". Но штраф по этой статье — от 30 до 40 тыс. рублей для юрлиц явно недостаточен, утверждают авторы пояснительной записки. А ужесточать наказание по этой статье было бы неправильно: её применяют и для других менее опасных нарушений.
Как записано в документе, только в 2015 году был составлен 501 протокол об административных правонарушениях за отсутствие блокировок сайтов. Арбитражными судами принято 488 решений об удовлетворении требований Роскомнадзора.
По данным Роскомнадзора, за 2013—2015 годы в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (именно так официально называются "чёрные списки"), внесено 112 тыс. сайтов или страниц сайтов. В том числе за один только 2015 год — 50 тыс.