Долги по субсидиям фермерам в Молдове превысили три миллиарда леев

Об этом говорится в отчёте аудита о соблюдении правил использования государственных финансовых средств Фонда национального развития сельского хозяйства и сельских территорий (FNDAMR) за 2023–2024 годы, сообщает mold-street.com

По данным отчёта Счётной палаты, в конце 2022 года обязательства перед фермерами составляли около 1,29 млрд леев, к концу 2023 года выросли на 43 млн леев — до 1,33 млрд леев, а на конец 2024 года достигли 2,13 млрд леев, увеличившись за год на 796,7 млн леев или на 59,9%.

На начало ноября 2025 года обязательства перед фермерами превысили три миллиарда леев — почти в два бюджета FNDAMR (оценённого в 1,67 млрд леев) на 2026–2027 годы. Таким образом, за три года задолженность по субсидиям выросла примерно в 2,4 раза. При этом на 1 ноября 2025 года доступные невостребованные средства фонда составляли лишь 100 млн леев, поэтому к концу года задолженность существенно снизиться не могла.

Аудит отмечает, что ситуация обусловлена отсутствием законодательных положений, которые бы ограничивали запуск новых заявок рамками бюджетных ассигнований. Инициирование заявок происходило без анализа доступных средств и обязательств перед фермерами за предыдущий год.

Кроме того, по информации Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA), рост обязательств связан с расширением типов субсидий новыми мерами. Согласно закону о субсидировании сельского хозяйства и сельских территорий, невыполненные обязательства предыдущего года должны погашаться в первую очередь в следующем бюджетном году, что создаёт дополнительную нагрузку на бюджеты 2026 и 2027 годов.

Аудит также указывает, что запуск новых заявок без учёта доступных средств приводит к обязательствам сверх бюджетных лимитов, что вызывает:

формирование долгов перед фермерами без финансового покрытия;

снижение предсказуемости бюджета и устойчивости FNDAMR;

давление на госбюджет для погашения накопленных долгов;

высокий риск судебных исков и решений в пользу фермеров;

задержки выплат, влияющие на инвестиционные потоки в секторе.

Аудиторы подчёркивают необходимость разработки чётких критериев приоритизации субсидий (например, для малых и средних фермеров или тех, кто применяет экологические практики) и проведения новых заявок только при наличии реальных бюджетных средств.

Хотя с 1 января 2026 года вступил в силу новый закон №126/2025, который изменяет механизм предоставления субсидий авансом, он не обязывает запускать заявки в пределах доступных бюджетных ассигнований, что сохраняет риск накопления необеспеченных обязательств.