«Отдыхающим не в ущерб». Туристическому кешбэку придумали альтернативу
Российские парламентарии рассматривают возможность возвращения программы туристического кешбэка, интегрирующейся с темой социального туризма. Однако Правительство пока не намерено подходить к вопросу через прямые субсидии. Вместо этого предлагается изменить подход: пересмотреть формат фонда персональной ответственности (ФПО) и ввести так называемый налог на выезд. Полученные средства могли бы направляться на социальные инициативы. Обсуждения по этому вопросу ведутся в Комитете Госдумы, занимающемся вопросами туризма и развитием соответствующей инфраструктуры, о чем сообщает «Парламентская газета».
Система туристического кешбэка была активно использована в России с 2020 по 2022 годы, дав гражданам возможность покупать туры и бронировать отели в пределах страны с возвратом до 20% расходов, хотя сумма не превышала 20 тысяч рублей. Программа пользовалась популярностью среди туристов и поспособствовала наращиванию объемов продаж в этой сфере.
Как пояснил глава Минэкономразвития Максим Решетников, необходимость программы отпала, поскольку туристическая отрасль стабилизировалась. Кешбэк рассматривался исключительно как временная мера поддержки в условиях пандемии COVID-19. Позже власти заявили, что ресурсы больше акцентированы на развитии туристической инфраструктуры, чем на возобновлении программы.
Вместе с тем, глава Комитета Госдумы Наталья Костенко отмечает важность возврата кешбэка, но не для всех слоев населения, а для определенных категорий граждан. По ее мнению, основное внимание следует уделить поддержке детского отдыха, а также семей участников СВО. Она подчеркивает необходимость учета роста цен на туризм и возможного смещения акцентов с прямых субсидий на меры по удешевлению путешествий.
Поскольку вероятность быстрого возврата кешбэка крайне мала, речь заходит о переработке концепции ФПО. Предлагается внедрение налога на выезд, чтобы обеспечить пополнение фонда и использование его для реализации социальных программ.
В данном варианте фонд изначально наполнялся бы не деньгами туроператоров, а государственными налоговыми средствами, что позволило бы шире применять его ресурсы.
Эту идею также разделяет и Российский союз туриндустрии. Как отметил вице-президент организации Юрий Барзыкин, фонд мог бы применяться более эффективно для поддержки социальных проектов, сохраняя главную задачу — выплаты туристам. Барзыкин подчеркнул, что потенциальные инвестиции не должны ущемлять интересы потребителей или перекладывать нагрузку между субъектами индустрии.
Таким образом, парламентарии пытаются разработать сбалансированный подход, способный не только улучшить доступность туризма для определенных групп общества, но и увеличить эффективность уже существующих механизмов поддержки внутри отрасли.