«Ответ найден». Почему россияне не могут прописаться в апартаментах?
Необходимо учитывать каждого гражданина в месте его пребывания вне зависимости от вида помещения, в котором он проживает, сообщили в МВД. Так в ведомстве вновь вызвали к жизни дискуссию о легализации апартаментов, которые юридически являются коммерческими, а не жилыми помещениями. Этот вид недвижимости становится все популярнее, и хотя жить там можно, но прописаться постоянно нельзя.
Точно сказать, что такое апартаменты, нельзя — законодательство не содержит определения. Чаще всего под этим словом у нас понимают нежилые помещения, приспособленные для проживания. Эксперты называют ряд проблем, с которыми сталкиваются люди, желающие пожить в апартаментах.
Во-первых, статус нежилых помещений предполагает повышенные налоги и коммунальные платежи. Во-вторых, риск отсутствия инфраструктуры. В-третьих, отсутствие прав на долю в общем имуществе и отсутствие права на землю. В-четвертых, не действует законодательство об управлении многоквартирным домом. В-пятых, нет возможности использовать льготную ипотеку, жилищные сертификаты, субсидии и маткапитал. В-шестых, люди не защищены в случае банкротства застройщика. И наконец, противопожарные, санитарно-эпидемиологические и другие нормы не соответствуют требованиям жилого дома.
Апартаменты — это псевдожилье, уверен глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. Перевести коммерческий объект, построенный по нормам и правилам, отличным от жилых домов, по закону невозможно, объяснил он.
«У нас большая разница в требованиях к проектированию жилых и нежилых зданий, — сказал «Парламентской газете» депутат. — Законодательство пока не подразумевает такого понятия, как апартаменты, и в документах о собственности они фиксируются как нежилые помещения».
Зампред этого же думского комитета Светлана Разворотнева согласилась: изменить статус апартаментов в ближайшее время не получится.
«Это потребует серьезных расходов от регионов на строительство инфраструктуры, а в бюджетах они не заложены, поэтому регионы скорее всего будут против такого предложения», — отметила парламентарий.
Апартаменты сейчас строят там, где нет места для школ и детсадов, добавил Сергей Пахомов: «Но требования Жилищного кодекса, который защищает права жителей и обязывает строить инфраструктуру рядом с жилыми домами, отменить нельзя. Даже если в теории мы бы приняли решение придать апартаментам статус жилья, исполнить его невозможно. По крайней мере, в отношении уже построенных объектов».
Вопрос о возможности прописки в апартаментах МВД поднимало на различных площадках с 2016 года, напомнила 14 марта официальный представитель ведомства Ирина Волк. МВД, по ее словам, поддерживает проработку вопроса о возможности легализации апартаментов в любом их статусе, что позволит принимать решение о регистрации граждан по месту пребывания.
«Необходимо учитывать каждого гражданина в месте его пребывания вне зависимости от вида помещения, в котором он проживает», — написала Волк в соцсети.
Пока владельцы и постояльцы «псевдожилья» никак в нем не регистрируются, они не видны правоохранителям. В Госдуме согласились, что в существующей обстановке это серьезно усложняет обеспечение правопорядка. Поэтому в профильном комитете готовы обсуждать возможность временной регистрации жильцов, но только в апартаментах гостиничного типа, которые изначально строятся под сдачу в аренду, отметил Сергей Пахомов.
Но и к такому типу учета пока вопросов больше, чем ответов: не понятно, как нормативно и практически можно это обеспечить, особенно если в апартаментах живут не собственники, а квартиранты.
Спрос на апартаменты, которые дешевле квартир в новостройках на 12-26 процентов, есть. Общая площадь такой недвижимости в стадии строительства в России уже составляет около 7 процентов от совокупного объема строящегося жилья, подсчитали в ДОМ.РФ. Больше половины всех кредитов на апартаменты оформили жители Московской области, Краснодарского края и Санкт-Петербурга.
В Москве, где строить новые апартаменты запретили в октябре 2024 года, продается около 600 таких помещений в месяц, подсчитали аналитики цифровой платформы недвижимости. Средняя стоимость квадратного метра в апартаментах достигла 450 тысяч рублей, что на 10-15 процентов меньше, чем в столичных новостройках. Но цены точно взлетят, если апартаменты все-таки легализуют, считают эксперты.
Между тем Госдума в январе 2025 года отклонила законопроект о смене апартаментам статуса на жилые помещения. Документ экс-сенатор Дмитрий Кузьмин внес еще в 2021 году, он предлагал включить в Градостроительный кодекс понятие многофункциональное здание, которые можно было бы строить в общественно-деловых зонах, и сочетать там жилые и нежилые помещения, отделенные друг от друга.
Каких-либо особенностей проектирования и строительства таких зданий законопроект не содержал, поэтому его отклонили. В заключении Комитета Госдумы по строительству указали, что постоянное проживание человека в здании, где есть и нежилые помещения, в том числе для производства, хранения продукции, может негативно отразиться на здоровье людей.
Других законодательных инициатив относительно апартаментов на сегодняшний день нет.