Госконтроль дал оценку электронным услугам государства и нашел проблемы

Устранив пробелы в доступности электронных услуг, государственное управление могло бы более эффективно использовать финансовые и человеческие ресурсы, говорится в аудиторском отчете Государственного контроля «Могут ли латвийские граждане и предприятия полагаться на доступность информационных систем (ИС) и получение электронных услуг?», пишет ЛЕТА.

 

Аудит Госконтроля указывает, что единый механизм обмена данными о доступности электронных услуг позволил бы оперативно выявлять «слабые места» и превентивно улучшать их — как технически, так и с точки зрения безопасности.

За последние пять лет расходы государственного управления на услуги в области информационных технологий – обслуживание ИС и эксплуатацию инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) – увеличились с 41 миллиона до 64 миллионов евро в год. При этом оценки стоимости недоступности ИС и электронных услуг не производились.

Нормативные акты определяют уровень доступности, который должен быть достигнут, однако властям неясно, как его обеспечить, что контролировать и как измерять.

Хотя национальная система учета ресурсов ИС и ИКТ разработана и внедряется с 1 января 2020 года, данные, указанные в ней, являются неполными, сказано в отчете.

Также, согласно оценке, сделанной в ходе аудита, получение электронной услуги способом, отличным от удаленного, может стоить получателю услуги 15,40 евро, а личное получение услуги может занять в среднем 1,5 часа. В случае недоступности услуги учреждения также вынуждены тратить ресурсы — 1,83 евро за одну услугу, которые они могли бы использовать для обеспечения других, менее автоматизированных функций.

Как признал в интервью программе Латвийского телевидения «Утренняя панорама» государственный контролер Роланд Ирклис, на европейском уровне Латвия в целом выглядит неплохо в сфере электронных услуг – по данным «Евростата», Латвия в этой сфере делит третье место с Австрией после Мальты и Эстонии. Однако это не означает, что в этой сфере все в порядке.

«Электронная услуга очень хороша, когда работает (..), но эта хорошая история может закончиться в тот момент, когда эта услуга недоступна. Государство якобы поставило цель, чтобы она была доступна (..), но надо признать, что само государство не знает, соблюдается этот критерий или нет", - сказал Ирклис.

В отчете перечисляются и поясняются наиболее существенные из обнаруженных проблем, по решениям которых даются рекомендации. «У всех [учреждений] определены схожие проблемы, но самая большая проблема не столько в самих учреждениях, сколько в скоординированном управлении, то есть учреждениям не были даны четкие указания «сверху» о том, как копить эти данные, предоставлять их и мониторить», — пояснил Ирклис.

На основании выводов аудита Государственный контроль дал девять рекомендаций по улучшению доступности электронных услуг. Крайний срок реализации рекомендаций – середина 2026 года, но реализация отдельных рекомендаций запланирована до апреля 2023 года.