В Улан-Удэ открылся частный пансионат для пожилых людей

Частный загородный пансионат для пожилых людей «Домашняя забота» открыло на базе благоустроенного коттеджа в пригороде Улан-Удэ ООО «Норд», став одним из пионеров социального бизнеса в республике. Причины и следствия нового явления для сферы социального обслуживания стали темой беседы корреспондента «Байкал Финанс» с начальником отдела стационарных учреждений Министерства социальной защиты населения Бурятии Зоей Будаин

- Есть ли в Бурятии необходимость открывать новые социальные пансионаты?

- Учитывая растущую продолжительность жизни, и, соответственно, увеличивающуюся потребность в социальном обслуживании и профессиональном уходе за пожилыми людьми, в республике существует необходимость ввода новых учреждений для престарелых и инвалидов. Более пяти лет тому назад была ликвидирована очередь для устройства в психоневрологические дома-интернаты после ввода в эксплуатацию спальных корпусов в Мухоршибирском и Бабушкинском домах-интернатах. Сегодня в учреждения такого типа вновь образовалась очередь - около ста человек.

В этих условиях наиболее перспективным представляется привлечение частного бизнеса в сферу предоставления стационарных услуг пожилым людям.

В республике в настоящее время на рынке социальных услуг помимо государственных учреждений социального обслуживания работают несколько негосударственных организаций, предоставляющих услуги по стационарному обслуживанию пожилых людей: ООО «Забота», ИП Хохлова А.И., ООО «Добрые руки». Все они включены в реестр поставщиков социальных услуг наряду с государственными учреждениями социального обслуживания. Реестр размещен на официальном сайте нашего министерства.

- В республике до этого открывали частные пансионаты?

- Нет, так как толчок к этому дал федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» . Он позволяет с 1 января 2015 года любому гражданину сделать выбор между государственными организациями социального обслуживания и другими поставщиками социальных услуг независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем.

- Существует определенный барьер для привлечения механизмов государственно-частного партнерства в сферу социального обслуживания населения?

- Доступ негосударственных структур в сферу соцобслуживания упрощен. Внесены значительные изменения в СанПиН. Смягчены требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в отношении стационарных учреждений социального обслуживания. Роспотребнадзор согласился с тем, что избыточны нормы, связанные с высотой жилых и палатных помещений, наличием зрительного зала из расчета 1,8 кв м на одно место, ориентацией окон в спальных комнатах на юго-запад, площадью спортивного зала и бассейна, этажностью жилых зданий (не выше три этажа), наличием класса обучения машинописи с кладовой, комнаты музыкальных занятий, класса рисования. Кроме того, исключены требования по составу и площадям помещений административно-бытового обслуживания, медицинского обслуживания, санитарных узлов, а также помещений проживания, учебно-профессиональной подготовки, культурно-массового обслуживания, приемно-карантинного отделения, столовой и производственных помещений кухни.

- В чем преимущество частного пансионата перед государственным?

- Во-первых, индивидуальный уход и комфортные условия: большие комнаты, рассчитанные на одного-трех человек. Обстановка в частном пансионате домашняя, не казенная. Даже с излишествами – массажное кресло, большая современная кухня, красиво обставленные комнаты. А это создает чувство уюта и нравится тем пожилым, которые любят уединение.

Такой формат учреждения гарантирует: уважение частной жизни (каждый имеет личное пространство), и в то же время позволяет общаться в почти семейной обстановке, обеспечить самостоятельность, посильную занятость пожилого человека.

- Сколько пожилых людей могут проживать одновременно в пансионате «Домашняя забота»?

- Пансионат сейчас может одновременно обслуживать до 10 человек. В перспективе пансионат планирует увеличить количество мест. На территории строится еще одно здание на четыре места.

- Как получить путевку в этот пансионат?

- Необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Можно напрямую обратиться в частный пансионат «Домашняя забота», телефон ООО «Норд» для справок: 60-84-66.

- В какую сумму обойдется проживание в пансионате?

- В частном пансионате с пожилыми людьми заключают индивидуальный договор. В зависимости от комфортабельности выбранной комнаты проживание стоит от 800 руб в сутки.

- Что входит в стоимость проживания?

- Круглосуточный уход, питание, комната с мебелью, одежда, лекарства. Для пожилых людей готовят еду, индивидуально кормят, следят за рационом, если есть медицинские показания. Мониторят состояние здоровья: измеряют температуру, артериальное давление, пульс, контролируют прием назначенных врачом лекарств. Помогают следить за гигиеной: чистить зубы, умываться, менять одежду, стригут волосы и ногти, бреют. Контролируют режим сна и бодрствования. Убирают комнаты, стирают личную одежду. Организовывают досуг: читают книги, смотрят фильмы и телепередачи, слушают музыку, гуляют, играют в настольные игры, по желанию возят в музеи и театры.

Окружить заботой и вниманием пожилых людей помогают квалифицированные специалисты.

- Есть ли уже заявки на проживание от жителей Бурятии?

- Сейчас в пансионате «Домашняя забота» проживают двое пожилых мужчин постоянно и одна женщина временно. Мужчины переехали из Улан-Удэнского комплексного центра социального обслуживания «Доверие». Для них на территории пансионата установили теплицу, купили кур, чтобы им было чем заняться.

- Пансионат «Домашняя забота» - полностью частный бизнес и частно-государственное партнерство?

- ООО «Норд» в феврале текущего года зарегистрировалось в налоговых органах как предоставляющее социальные услуги по стационарному обслуживанию. Право попасть в реестр поставщиков социальных услуг у них появится через год после регистрации. Войдя в реестр поставщиков соцуслуг, любая частная компания может претендовать на государственное субсидирование.

- Как государство будет поддерживать частные учреждения социального обслуживания?

- В соответствии с новым законом финансовое обеспечение предоставления социальных услуг индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, осуществляется путем предоставления субсидий из соответствующего бюджета. Поставщику социальных услуг компенсируются затраты на предоставление социальных услуг в соответствии со стоимостью индивидуальной программы, рассчитанной по нормативам финансирования социальной услуги. При этом необходимым условием получения компенсации является, как я уже говорила, включение индивидуального предпринимателя в реестр поставщиков социальных услуг.

Предоставление субсидий планируется осуществлять путем проведения закупок социальных услуг, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении услуг за плату или частичную плату.

- Получается, бизнесмены теперь могут войти на рынок социальных услуг. Какие направления может сейчас им предложить министерство социальной защиты населения?

- В ближайшие десятилетия ожидается существенный рост потребности в социальных учреждениях для пожилых людей. Кроме того, не все любящие дети и родственники могут оказать профессиональный уход в домашних условиях, особенно если пожилой человек ограничен в мобильности. Ведь современный ритм жизни не позволяет находиться с близким человеком 24 часа в сутки, а возрастные заболевания требуют особенно пристального внимания и квалифицированной помощи.

Министерство социальной защиты населения республики продолжает работу по реализации инвестиционного проекта «Строительство пансионата для престарелых и инвалидов в Улан-Удэ». Для включения проекта в федеральную адресную инвестиционную программу проработан вопрос с федеральными министерствами, бюджетная заявка направлена в Министерство труда и социального развития РФ в октябре 2014 года.

Вместе с тем, в настоящее время прорабатывается вопрос сотрудничества по строительству учреждения с местными строительными компаниями. Планируется осуществить строительство пансионата, в т.ч. малой вместимости, на земельном участке, находящегося в пользовании подведомственного автономного учреждения «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие». Ведутся переговоры по стоимости строительства пансионата, разработке проектно-сметной документации, содержанию и управлению новым учреждением.

Комментирует Игорь Зураев, президент Торгово-промышленной палаты Бурятии:

Социальный бизнес – понятие совсем молодое в России. Пока не так распространены частные предприятия социальной направленности, но я уверен, что в ближайшем будущем Бурятию ожидает бурный рост этой сферы. Предприниматели все смелее идут в этот бизнес, население больше доверяет частным учреждениям социальных услуг, да и власти заинтересованы в развитии социального предпринимательства.

В конце июня в мире празднуют Международный День социального бизнеса. Торгово-промышленная палата Бурятии решила отметить его важным, знаковым мероприятием, пригласив 26 июня жителей города, предпринимателей и организации на встречу, которая состоится в Республиканском бизнес-инкубаторе. Это хороший повод узнать об инновациях, возможностях и перспективах социального бизнеса, получить информацию от тех, кто уже не первый год работает в этой области.

Главным событием этого дня станет подписание трехстороннего соглашения о сотрудничестве в области популяризации и продвижения социального предпринимательства в Бурятии. Участниками соглашения выступают Торгово-промышленная палата, Министерство экономики и Министерство социальной защиты населения.