ФАС ликвидирует регоператора ТКО в Курганской области. «Чистому городу» грозит штраф до 150 млн
Правительство Курганской области может разорвать соглашение с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) после того, как ФАС РФ уличила его в участии в крупном картельном сговоре. Как выяснило антимонопольное ведомство, сама компания и ряд перевозчиков отходов заключали антиконкурентные соглашения, чтобы поддерживать максимальную цену на торгах. В результате стоимость перевозки ТКО, а значит, и тарифы для населения и юридических лиц, вероятнее всего, могли быть завышены. Какой именно ущерб был нанесен населению Курганской области, ФАС еще только предстоит установить, однако участники рынка считают, что цены на перевозку в результате действий регоператора «Чистый город» и его главного транспортного подрядчика «Компании Экосистема», могли быть задраны на 20%-40%. Сейчас ведомству предстоит доказать свою позицию и определить штрафы для нарушителей. Не исключено, что ситуация заинтересует и правоохранительные органы, которые могут усмотреть состав уголовных преступлений в действиях должностных лиц. В конечном итоге, допускают эксперты, сумма ущерба может быть изъята из годовой тарифной выручки регоператора, что приведет к снижению цен на вывоз ТКО в дальнейшем или же к уходу компании с рынка.
ФАС вскрыла масштабный сговор регоператора Курганской области и перевозчика ТКО, который мог повлиять на стоимость услуг по вывозу мусора на протяжении последних трех лет, пояснил претензии антимонопольной службы собеседник «Правды УрФО» на рынке.
«При этом они участвовали в торгах, завышая цену, фактически, устанавливая монопольное положение. Соответствующее деяние может караться лишением свободы до 6 лет и крупными оборотными штрафами, которые назначит антимонопольная служба. Они могут посчитать, на сколько цена контракта завышена, по моим оценкам, не меньше 20%-40%. В дальнейшем эта сумма будет предъявлена к компенсации», – отметил источник. Напомним, ФАС возбудила дело в отношении «Чистый город» и транспортировщика ТКО ООО «Компания Экосистема». Ведомство подозревает эти компании в заключении антиконкурентного соглашения с целью ограничить число потенциальных участников торгов и создать преимущественные условия для ООО «Компания Экосистема».
По версии ФАС, в результате их действий контракты на оказание услуг были заключены без снижения цены с единственным участником торгов по начальной стоимости в 750,6 млн рублей. Кроме того, ведомство усмотрело признаки картельного сговора в действиях 5 региональных транспортировщиков ТКО: ООО «Компания Экосистема», ООО «Транссервис», ООО «Турасервис-Н», ООО «Экотранс», ООО «ПТК». Цель сговора – поддержание цен на торгах на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Свердловской, Курганской, Тюменской, Мурманской областей и ХМАО-Югры в 2019-2021 годах, что привело к заключению большинства контрактов по максимальным ценам общей суммой в 10,8 млрд рублей.
Источник «Правды УрФО» добавил, что ФАС, возможно, реализует сценарий, который уже применялся в Курганской области, когда удалось отменить результаты торгов по вывозу мусора в Кургане в 2020 году. Контракт на 149 млн рублей тогда был заключен с «Компанией Экосистема».
«В результате эти деньги были исключены из тарифа на 2022 год. Допускаю, что здесь может произойти то же самое. В любом случае, придется выбирать между расторжением соглашения и жесткими штрафными санкциями. С одной стороны, если убрать регоператора, возможно, что ситуация с вывозом мусора ухудшится, а новый может не найтись так быстро. С другой стороны, жесткие санкции и штрафы со снижением тарифа могут привести к банкротству «Чистого города». Оптимальным для властей было бы обратить взыскание на долю в компании и выставить ее на торги», – добавил собеседник издания. Экс-глава Курганского УФАС Ирина Гагарина пояснила «Правде УрФО», что «Чистому городу» грозит оборотный штраф от 3% до 15% выручки за год, предшествующий правонарушению, но не менее 100 тыс. рублей. Однако, считает эксперт, учитывая, что компания подлежит регулированию, не имеет прибыли, существенный штраф она заплатить не сможет. «Если ФАС считает, что нарушение длилось с 2019 по 2021 год, то за 2019 и 2020 год компании могут назначить только 100 тыс. рублей штрафа, так как деятельности до этого она не вела. Однако уже за 2021 год придется заплатить штраф от суммы выручки в 2020 году. На тот момент она составляла порядка 1 млрд рублей. Следовательно, сумма штрафа составит от 30 до 150 млн рублей. Отмечу, что прибыли у компании нет, и по факту выплатить такую сумму, не выходя из правового поля, она не сможет. Соответственно, им придется уйти с рынка», – считает эксперт.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.