Якушев получил от бизнеса 20 миллиардов
Депутаты Тюменской областной думы рассмотрят внесенный в парламент губернатором Владимиром Якушевым законопроект, предполагающий ряд изменений в главном финансовом документе региона. Согласно поправкам, планы по доходам на 2017 год будут увеличены на 29,4 миллиарда рублей, расходы также вырастут, но только на 27 миллиардов.
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев
Как отмечают экономисты, в целом минувшее полугодие было успешным для субъекта, что позволило тюменскому правительству пересмотреть бюджетные планы. Согласно исследованию федерального агентства «РИА Рейтинг», Тюменская область вошла в узкий круг из 7 регионов России, показавших рост по всем основным показателям за 6 месяцев текущего года. В рамках исследования учитывались индекс промышленного производства (рост на 3,1% в Тюменской области), динамика объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство» (плюс 7,7%), оборот розничной торговли (плюс 0,2%), динамика реальных денежных доходов за январь-май (плюс 0,4%).
Положительная статистика субъекта зафиксирована экспертами и по другим показателям. Например, по индексу промпроизводства в сфере «Обеспечение электрической энергией, газом и паром» рост составил 17,6% (7 строчка). Обрабатывающие производства в свою очередь показали рост 4,7% (36 место среди регионов). Одна из самых высоких динамик отмечена по среднемесячной номинальной заработной плате – плюс 9,4% и 5 место в стране. При этом регион сохранил достаточно высокие позиции по соотношению денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров.
К негативным показателям стоит отнести падение в первом полугодии по динамике ввода жилья (зафиксировано в 56 субъектах РФ). Отрицательные значения зафиксированы по индексу производства в сфере «Добыча полезных ископаемых» – минус 5% и 60 место.
К прочему, аналитики обращают внимание, что у региона еще есть запас для активного роста. Так, индекс промышленного производства в Тюменской области по итогам полугодия составил 103,1%, а в соседних Ямало-Ненецком автономном округе и Свердловской области – 114,5% и 104% соответственно.
Так или иначе, прогнозы компаний позволили команде губернатора пересмотреть динамику потенциальных доходов бюджета в сторону увеличения. Основной прирост, согласно пояснительной записке к внесенному в думу законопроекту, ожидается по налогу на прибыль организаций. План предлагается увеличить на 20,588 млрд рублей до 82,296 млрд, что связано с поступлениями от крупных налогоплательщиков.
Кроме того, в связи с ростом фонда оплаты труда на 7% против учтенных ранее в бюджете 4,8%, правительство предусматривает дополнительные поступления по налогу на доходы физических лиц в размере 505,4 млн рублей, до 19,4 млрд. Доходы по акцизам и подакцизным товарам в соответствии с текущей динамикой предлагается скорректировать в сторону увеличения на 199,9 млн, поступления налога на имущество организаций – на 576,1 млн, «упрощенки» – на 156,2 миллиона.
Дополнительные поступления и перераспределение внутри региональных программ позволят увеличить вложения региона в социальную сферу. Так, документ предусматривает рост расходов по направлениям образование и наука на 1,152 млрд рублей, здравоохранение – на 1,582 млрд, культура – на 1,970 млрд, ЖКХ – на 1 млрд, АПК – на 1,3 млрд. Также будут увеличены расходы, но на меньшие суммы, госпрограмм «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (954,1 млн рублей), «Социальная политика» (795 млн), «Развитие жилищного строительства» (433,3 млн), «Развитие физической культуры и спорта» (655,6 млн).
Самые весомые вливания между тем предполагаются по двум направлениям: «Развитие транспортной инфраструктуры» – 5,5 млрд рублей и «Сотрудничество» – 7 млрд рублей.
Анализируя инициативу, депутат Тюменской областной думы, председатель комитета по экономической политике и природопользованию Инна Лосева отметила, что предполагаемое перераспределение финансов позволит закрыть те точки, «по которым у парламентариев ранее возникали вопросы». «Наши региональные магистрали стали одними из лучших, активно ведется строительство. А вот сельские дороги – по ним еще много вопросов. Поэтому, например, в Тюменский район выделяются сейчас деньги. Надо смотреть и ряд других территорий, приводить все в нормативное состояние», – отметила Лосева.
Кроме того, депутат подчеркнула, что, по ее личному мнению, на данный момент остается нерафинированным направление охраны окружающей среды. Вопрос по увеличению расходов по данной статье парламентарии намерены поставить при формировании бюджета на следующий год. Также, по словам Инны Лосевой, необходимо продолжить активную работу, в рамках поддержки бизнеса, что позволит нивелировать общероссийские процессы, связанные с его миграцией и уходом с рынка.
Депутат Глеб Трубин в свою очередь отмечает, что дополнительные вливания необходимы по таким направлениям, как здравоохранение и АПК. «Многие федеральные дотации забрали у сельхозпроизводителей. При этом почти из 30 миллиардов только 1,3 выделено на АПК. Есть проблемные моменты, и есть куда развиваться», – отметил парламентарий.
При этом федеральные аналитики, рассматривая социально-экономические показатели региона и бюджетные изменения, подчеркивают, что они происходят в основном за счет собственных ресурсов субъекта и при взвешенном отношении к долговой нагрузке. Отметим, согласно поступившему в думу законопроекту, правительство области намерено отказаться от запланированных ранее заимствований в размере 15 миллиардов рублей.
В целом на вторую половину 2017 года власти смотрят достаточно оптимистично. Как рассказал изданию директор Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства региона Леонид Остроумов, субъект сформировал хорошие заделы по ряду инвестиционных проектов.
Ссылаясь на комментарий Остроумова, с начала 2017 года в Тюменской области уже открыто 8 новых производств, среди которых 2-я очередь тепличного комбината ООО «ТК Тюмень Агро» в селе Нариманово Тюменского района, где объем инвестиций по всему проекту составил 3,6 млрд рублей и 300 рабочих мест, производство компании «СКМ-100» по изготовлению овощной сетки из полимеров в городе Заводоуковске с инвестициями в 220 млн и 120 рабочими местами, производство по заканчиванию скважин компании «Бейкер Хьюз» на базе действующего завода с объем вложений 500 млн руб. Также прошли модернизации на предприятии «Полипластик», куда направили 1,2 млрд руб. и создали 200 рабочих мест, и заводе «БКУ» в сумме на 843 млн руб., куда привлекли еще 300 специалистов.
Всего, согласно официальной статистике, в настоящее время в реестре инвестиционных проектов Тюменской области – более 490 инвестиционных проектов с общей капитализацией 1,6 трлн рублей.
Резюмируя, опрошенные изданием экономисты подчеркивают, что конкуренция между регионами из первой десятки в текущих условиях будет только нарастать, отмечая, что по итогам прошлого года Тюменская область, например, уступила две позиции в рэнкинге «РИА Рейтинг». Впрочем, эксперты констатируют, что экономическая база, созданная правительством, и принимаемый комплекс мер дают основания для весьма позитивных прогнозов.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.