Концессии в России: события недели с 30 октября 2017 года по 5 ноября 2017 года

За период с 30 октября 2017 года по 5 ноября 2017 года в России объявлен 31 концессионный конкурс, 25 конкурсов завершено. Заключено одно концессионное​ соглашение федерального уровня с объемом инвестиционных обязательств более 1 млрд. руб. в сфере здравоохранения.

Из 31 объявленного на прошедшей неделе конкурса 14 относятся к сфере теплоснабжения, 12 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 3 конкурса — к сфере теплоснабжения, 1 конкурс объявлен в отношении системы обращения с отходами, 1 конкурс объявлен в социальной сфере (создание Центра социальной реабилитации детей-инвалидов с детским церебральным параличом). В рассматриваемом периоде 16 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны.

Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 1 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 31 объявленного конкурса в конкурсной документации 7 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.

Среди объявленных за прошедшую неделю конкурсов 3 конкурса относятся к средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб.

31 октября 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении строительства станции очистки сточных (канализационных) вод в г. Нюрба Республики Саха (Якутия). Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступила компания ООО «ЖКХ «Альтернатива». Объем планируемых инвестиций — 156 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 13 лет.

1 ноября 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения г. Абакана Республики Хакасия. Конкурс объявлен 31 октября 2017 года по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступила компания ООО «Южно-Сибирская теплосетевая компания». Запланированный объем инвестиций — 285 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.

3 ноября 2017 года объявлен конкурс в отношении объектов теплоснабжения на территории Немецкого национального района Алтайского края. Объем инвестиций по проекту — 214, 3 млн. руб., срок концессионного соглашения — 10 лет.

В рассматриваемом периоде завершено 25 концессионных конкурсов, среди которых 3 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 2 крупных конкурса с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.

30 октября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями на конкурс в отношении объектов теплоснабжения Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. В конкурсную комиссию представлено предложение от одной компании ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО». Конкурсной комиссией принято решение рассмотреть представленное предложение на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Объем планируемых инвестиций составляет 350 млн. руб., срок концессионного соглашения — 25 лет.

30 октября 2017 года завершен прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования «город Балахна» Нижегородской области. Итоги конкурса не опубликованы. С предложением о заключении концессионного соглашения выступила компания ООО «Балахнинская коммунальная компания». В течение 45 дней иных предложений о готовности участия в конкурсе не поступило. Концессионное соглашение, согласно федеральному законодательству, может быть заключено с инициатором конкурса. Объем планируемых инвестиций — 300 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет и 22 дня.

31 октября 2017 года завершен прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении строительства путепровода на пересечении с ж/д путями Павелецкого направления МЖД в мкр. Востряково городского округа Домодедово Московской области и путепровод на пересечении с ж/д путями Ярославского направления МЖД в городском поселении Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области. Итоги конкурса не опубликованы. В течение 45 дней иных предложений о готовности участия в конкурсе не поступило. Концессионное соглашение, согласно федеральному законодательству, может быть заключено с инициатором конкурса. Планируемый объем инвестиций составлял 3,62 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет.

31 октября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении строительство и эксплуатация объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в г. Новосибирске. Согласно протоколу, на конкурс не было представлено ни одной заявки на участие в конкурсе. Конкурс признан несостоявшимся из-за отсутствия допущенных участников. Срок концессионного соглашения предполагался в 10 лет. Плата — 4,6 млрд. руб., капитальный грант — 1,5 млрд. руб. Объем инвестиций концессионера в конкурсной документации указан не был.

1 ноября 2017 года опубликованы протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями и протокол о результатах проведения конкурса строительства полигона ТКО для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. На конкурс поступил один конверт с конкурсным предложением от компании ООО «Ресурсосбережение ХМАО». Конкурсной комиссией принято решение рекомендовать концеденту принять решение о заключении концессионного соглашения с ООО «Ресурсосбережение ХМАО». Размер расходов концедента на создание первой очереди объекта концессионного соглашения — 224 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 22 года.

За прошедшую неделю произошли изменения по 3 конкурсам крупной категории проектов с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.

30 октября 2017 года опубликован протокол проведения предварительного отбора участников конкурса на создание межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры, включающая объекты недвижимого и движимого имущества, предназначенного для использования по общему назначению в целях обработки, накопления, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов в Челябинской области на территории Челябинского кластера. Согласно протоколу, к участию в конкурсе допущена 1 компания — АО «Управление отходами». Объем планируемых инвестиций составляет 3,5 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 25 лет.

30 октября 2017 года опубликовано Уведомление Крымского УФАС России о приостановлении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации единого технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения безопасности дорожного движения на территории Республики Крым, в связи с поступлением жалобы ООО «Автоматизированные системы безопасности» на действия организатора торгов. Объем инвестиций концессионера определяется на основании конкурсных предложений. Плата концедента — 4,96 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет.

3 октября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями от компаний ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» и ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» по открытому конкурсу на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения г. Саратова. По результатам вскрытия конвертов конкурсная комиссия приняла решение принять к рассмотрению и оценке конкурсные предложения. Срок концессионного соглашения — 28 лет.

В рассматриваемом периоде в России заключено 1 концессионное соглашение крупной категории проектов с объемом инвестиций более 1 млрд. руб.

31 октября 2017 года между Минздравом России и АО «Екатеринбургский центр МНТК «Микрохирургия глаза»» заключено концессионное соглашение о реконструкции и оказании медицинских услуг населению сроком на 25 лет. Проектом предусмотрено привлечение концессионером частных инвестиций в объеме не менее 362 млн. руб. для реконструкции и оснащения Центра микрохирургии глаза в г. Екатеринбурге инженерно-техническим оборудованием и более 2 млрд. руб. для оснащения Центра оборудованием для оказания медицинской помощи взрослому населению и детям при заболеваниях глаза.

С 30 октября по 3 ноября 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события.

30 октября 2017 года компания «Главная дорога» — концессионер по проекту строительства и эксплуатации платного участка трассы М1 «Москва — Минск» в объезд подмосковного Одинцова — определила размеры купонных ставок облигаций серии 03 по восьмому купонному периоду, облигаций серии 06 по шестому купонному периоду и облигаций серии 07 по шестому купонному периоду. Купонная ставка составит 4,5% годовых.

30 октября 2017 года на аппаратном совещании временно исполняющий обязанности губернатора Новосибирской области Андрей Травников распорядился направить концессионеру ООО «Экология-Новосибирск» официальное уведомление о выходе региона из концессионного соглашения от 22.07.2016 года в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры — объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области.

31 октября 2017 года опубликована информация о том, что филиалом АО «Управление отходами» в г. Новочебоксарске проведен полный комплекс мероприятий по обслуживанию коммуникаций и оборудования по подготовке концессионных объектов к работе в зимний период 2017-2018 года.

31 октября 2017 года опубликована информация о том, что на строящихся очистных сооружениях в Рузе начался монтаж оборудования, объект будет введен в эксплуатацию в соответствии с графиком — до конца 2017 года. Строительство новых очистных сооружений осуществляется в рамках реализации концессионного соглашения.

1 ноября 2017 года введен в эксплуатацию Балаковский мусороперерабатывающий комплекс, построенный АО «Управление отходами» в рамках концессионного соглашения по созданию системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Саратовской области. Комплекс рассчитан на обработку 150 тысяч тонн твердых коммунальных отходов в год.

1 ноября 2017 года опубликована информация о том, что в государственной системе «Платон» за год зарегистрировано более 150 большегрузов, всего в системе «Платон» зарегистрировано более 915 тысяч транспортных средств. Их количество ежедневно растет от 200 до 1000 автомобилей по стране.

1 ноября 2017 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru опубликован мониторинг финансового состояния ООО «Концессии теплоснабжения» и реализации финансовой модели проекта «Система коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности Муниципального образования городской округ город-герой Волгоград» за 9 месяцев 2017 года.

1 ноября 2017 года опубликована информация о ходе работ компании «Концессии теплоснабжения» по обновлению теплового хозяйства города Волгограда. В настоящее время компания ведет строительство трех новых блочно-модульных и продолжает реконструкцию семи котельных в рамках реализации концессионного соглашения.

2 ноября 2017 года опубликована информация о состоявшемся заседании Совета директоров компании ООО «Концессии водоснабжения». На заседании было принято решение о согласии на заключение с московской компанией ООО «Русинтэк» договора на выполнение полного комплекса строительно-монтажных работ по строительству водонапорной станции второго подъема водоочистных сооружений Тракторозаводского района г. Волгограда. Работы будут проводиться в рамках реализации концессионного соглашения.

2 ноября 2017 года концессионер по проекту создания трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга — «Транспортная концессионная компания» — определил размер купонной ставки по облигациям класса А2 по первому купонному периоду. Купонная ставка составит 12,5% годовых, размер купонного дохода на одну облигацию — 125 руб. Общий доход, подлежащий выплате, составит более 441,6 млн. рублей.

3 октября 2017 года ОАО «Нижегородский водоканал» сообщило о завершении проекта по реконструкции канализационного коллектора на улице Горной в Нижнем Новгороде. Реконструкция коллектора длилась с 2015 года и была завершена в запланированные сроки. Работы велись в рамках реализации концессионного соглашения.

На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.

30 октября 2017 года в Рязани состоялось заседание комиссии по улучшению инвестиционного климата в Центральном федеральном округе Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО. Обсуждались вопросы, касающиеся реализации проекта Банка России «Облигации как инструмент рынка ценных бумаг для привлечения инвестиций». В частности, был рассмотрен опыт выпуска субфедеральных, концессионных облигаций, лучшие практики размещения ценных бумаг.

31 октября 2017 года опубликовано Распоряжение Правительства России от 27 октября 2017 года № 2374-р «О расширении морского порта Тамань (Краснодарский край)». Распоряжение направлено на реализацию новых инвестиционных проектов и развитие существующей инфраструктуры порта Тамань.

31 октября 2017 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Закон предусматривает продление срока деятельности государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2018 года до 1 января 2019 года.

31 октября 2017 года проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам» внесен на рассмотрение в Госдуму РФ. Принятие законопроекта будет способствовать экономии средств, в том числе бюджетных, затрачиваемых на строительство объектов инфраструктуры железнодорожного и воздушного транспорта.

31 октября 2017 года в ходе заседания Совета законодателей Российской Федерации замглавы Минстроя России, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис сообщил о том, что ответственность за обслуживание и поверку приборов учета может быть возложена на ресурсоснабжающие организации. Кроме того, были озвучены данные о снижении числа аварий в водоснабжении: их количество уменьшилось за последние пять лет в два раза.

31 октября 2017 года опубликован рейтинг Doing Business Всемирного банка. Россия поднялась на пять позиций по сравнению с результатом прошлого года и заняла 35 место. Позицию России в рейтинге обсудили на совещании Президента России Владимира Путина с членами Правительства. Владимир Путин отметил, что для улучшения глобального положения страны необходимо, в первую очередь, решить проблемы деловой активности на региональном уровне.

1 ноября 2017 года Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ, создан Российским фондом прямых инвестиций и China Investment Corporation) объявил о присоединении к «Объединенному транспортному концессионному холдингу», формируемому РФПИ и УК «Лидер» для партнерства при реализации инвестиционных проектов в области строительства и эксплуатации автомобильных и железных дорог, городского транспорта, в том числе с применением механизмов ГЧП на территории Российской Федерации.

На прошедшей неделе судебные органы вынесли решения в концессионной сфере.

30 октября 2017 года Арбитражный суд Воронежской области признал законным решение об отказе в допуске к участию в конкурсе на право реконструкции подземного пешеходного перехода компании ООО «СПЕЦХИМСТРОЙ».

30 октября 2017 года Верховный суд Российской Федерации отказал ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в рассмотрении кассационной жалобы на судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Кассационная жалоба была подана по поводу иска АО «Авиакомпания «Россия» к ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» о взыскании убытков в размере 5 868 025 руб. 31 коп.

На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России.

30 октября 2017 года на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека в Кремле глава государства Владимир Путин пообещал рассмотреть прогрессивные методы обращения с отходами, не связанные с ликвидацией их путем сжигания. Проблемы существующей системы обращений с отходами производства и потребления были представлены в аналитическом докладе Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по вопросам, связанным с обеспечением прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду при утилизации отходов потребления.

30 октября 2017 года губернатор Челябинской области Борис Дубровский и председатель Комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов обсудили выделение Челябинской области дополнительных средств на совершенствование системы утилизации отходов. Финансирование этого направления из федерального бюджета будет впервые осуществлено в 2018 году. Программа реализации так называемого утилизационного сбора предполагает распределение среди субъектов Российской Федерации средств в размере 1 млрд. руб. В распределении участвуют 17 регионов. Челябинской области необходимо 180 млн. руб. на реализацию программ утилизации. По итогам встречи министерству экологии Челябинской области поручено подготовить необходимые документы для привлечения в регион федерального финансирования.

30 октября 2017 года опубликовано Коммюнике 31-го заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, которое состоялось под руководством Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Консультативного совета по иностранным инвестициям в России Дмитрия Медведева 16 октября 2017 года. В Коммюнике перечислены приоритетные направления, на которых Консультативный совет сосредоточит свою деятельность в 2018 году. В частности, одно из них — выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами производства и потребления, включая гармонизацию условий для субъектов регулирования и установление сбалансированного темпа повышения нормативов утилизации.

1 ноября 2017 года начался прием заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Чеченской Республики. Конкурс объявлен Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики. Прием заявок на участие в конкурсном отборе будет осуществляться с 1 ноября 2017 года по 21 ноября 2017 года. Дата подведения итогов конкурса 30 ноября 2017 года.

2 ноября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями на конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ростовской области (зона деятельности — Волгодонской МЭОК). Согласно решению конкурсной комиссии с единственным участником конкурсного отбора — компанией ООО «ЭкоЦентр» будет заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Волгодонской МЭОК.

2 ноября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики. На конкурс представлена одна заявка от ООО «МВК «Экоцентр».

Новости и проекты НАКДИ

3 ноября 2017 года данные по рынку концессий и инфраструктурных инвестиций за октябрь 2017 года опубликованы в 22 выпуске ежемесячного мониторинга аналитической службы Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) «Концессии и инфраструктурные инвестиции».

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru