Концессии в России: события недели с 13 по 19 ноября 2017 года
За период с 13 по 19 ноября 2017 года в России объявлено 30 концессионных конкурсов, среди которых 3 частные инициативы с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. Завершено 36 конкурсов, среди которых 1 конкурс средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 крупный конкурс с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.
Из 30 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 9 относятся к сфере теплоснабжения, 18 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 конкурс — к сфере обустройства территорий (реконструкция объектов освещения г. Волгограда), 2 конкурса — в транспортной сфере. В рассматриваемом периоде 16 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны.
Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 33,5 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 30 объявленных конкурсов в конкурсной документации 4 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.
Среди объявленных за прошедшую неделю конкурсов 2 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 3 крупных конкурса с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.
14 ноября 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов водоснабжения с. Мишкино Мишкинского района Республики Башкортостан. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Производственное жилищно-коммунальное хозяйство Мишкинское». Запланированный объем инвестиций — 11,3 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.
15 ноября 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации и строительства объектов наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Светосервис-Волгоград». Объем инвестиций по проекту составил 1,07 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.
15 ноября 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении строительства автомобильной дороги «Виноградово-Болтино-Тарасовка» на территориях Мытищинского и Пушкинского муниципальных районов Московской области. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Четвертая концессионная компания». Запланированный объем инвестиций — 30,8 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.
15 ноября 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов водоснабжения г. Островного Мурманской области. Объем инвестиций составил 340,5 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 5 лет.
16 ноября 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении реконструкции участка автомобильной дороги А100 «Москва-Можайск» со строительством путепровода через железнодорожные пути и прилегающей рабочей зоной пункта взимания платы в Можайском районе Московской области. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Мостальянс». Запланированный объем инвестиций — 946,9 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 22 года, 6 мес.
В рассматриваемом периоде завершено 36 концессионных конкурсов, среди которых 1 конкурс средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 крупный конкурс с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.
16 ноября 2017 года опубликованы итоги конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Конкурсной комиссией принято решение заключить концессионное соглашение с ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» на условиях, указанных в конкурсном предложении и конкурсной документации. Концессионное соглашение заключается на 25 лет, объем планируемых инвестиций — 350 млн. руб., плата концедента — 25 млн. руб.
16 ноября 2017 года опубликован протокол рассмотрения заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения по модернизации объектов теплоснабжения в г. Каширы Московской области. Конкурс был объявлен по инициативе частной стороны. В результате рассмотрения заявки от ООО «Сетьстрой» конкурсной комиссией было принято решение о ее отклонении. Общая стоимость проекта — 1,567 млрд. руб., из которых объем инвестиций концессионера должен был составить 567,6 млн. руб., расходы концедента — 1 млрд. руб. Концессионное соглашение планировалось на 25 лет.
За прошедшую неделю произошли изменения по 1 конкурсу средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб.
16 ноября 2017 года опубликованы протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения безопасности дорожного движения на территории Еврейской автономной области. На конкурс поступили заявки от двух компаний — ООО «Безопасные дороги ЕАО» и ООО «Оператор Транспортная Карта». Конкурсной комиссией принято решение о соответствии данных заявок конкурсной документации. Объем инвестиций в конкурсной документации не указан, по экспертным оценкам он превышает 100 млн. рублей. Срок концессионного соглашения — 12 лет.
С 13 по 19 ноября 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события.
13 ноября 2017 года компания «Главная дорога» — концессионер по проекту строительства и эксплуатации платного участка трассы М1 «Москва — Минск» в объезд подмосковного Одинцова — осуществила выплату седьмого купона по облигациям серии 03 на общую сумму 598,32 млн. рублей. Доход, подлежащий выплате по одной облигации, составил 74 рубля 79 копеек.
13 ноября 2017 года концессионная компания «Управление отходами» определила размер купонной ставки на все купонные периоды биржевых облигаций серии БО-02. Купонная ставка составит 9,5% годовых. Биржевые облигации размещаются в целях финансирования реализации концессионного соглашения о создании межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Магнитогорского кластера.
14 ноября 2017 года в Хабаровске дан официальный старт работам по строительству автодороги «Обход Хабаровска»: была открыта символическая стела, установленная на месте начала будущей магистрали. После церемонии в Правительстве Хабаровского края под председательством губернатора Вячеслава Шпорта прошло совещание, на котором обсуждался ход реализации проекта.
14 ноября 2017 года компания «Главная дорога» — концессионер по проекту строительства и эксплуатации платного участка трассы М1 «Москва — Минск» в объезд подмосковного Одинцова — осуществила выплату четвертого купона по облигациям серии 07 на общую сумму 104,706 млн. рублей. Доход, подлежащий выплате по одной облигации, составил 74 рубля 79 копеек.
14 ноября 2017 года опубликована информация о регистрации Банком России изменений в Решения о выпуске документарных неконвертируемых процентных облигаций АО «Управление отходами» на предъявителя серии 01 и серии 02 в части внесения сведений о представителе владельцев облигаций — ООО «Администратор Фондов».
15 ноября 2017 года Минтранс России опубликовал итоги работы государственной системы «Платон» за два года: за данный период грузоперевозчики зарегистрировали в государственной системе «Платон» более 921 тыс. большегрузов. Количество зарегистрированных большегрузов ежедневно растет от 200 до 1000 автомобилей по стране. Кроме того, почти 37 млрд. рублей собрано в дорожный фонд России с помощью государственной системы «Платон».
16 ноября 2017 года опубликована информация о ходе реконструкции водоочистных сооружений в поселке Федоровское Тосненского района Ленинградской области. В данный момент строительство объекта завершено на 85%: построены все инженерные сети и главная насосная станция. Работы ведутся в рамках реализации концессионного соглашения.
16 ноября 2017 года опубликована информация о результатах работы государственной системы «Платона» в Приволжье. За два года работы системы Дорожный фонд РФ собрал со всех российских большегрузов 37 млрд. руб., из них 10,5 млрд. руб. были направлены на ремонт дорог и мостов Приволжского федерального округа (ПФО).
17 ноября 2017 года ООО «РВК-Воронеж» сообщило о завершении процедуры по выбору подрядчика для модернизации Правобережных очистных сооружений в Воронеже, заключающейся в возведении цеха обезвоживания осадка. Строительные работы будут проводиться в рамках реализации концессионного соглашения.
На прошедшей неделе судебные органы и надзорные органы вынесли решения в концессионной сфере.
13 ноября 2017 года опубликована информация о том, что Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство АО «Главная дорога» о даче согласия на приобретение 60% голосующих акций АО «Новая концессионная компания», что в совокупности с имеющимися у АО «Главная дорога» голосующими акциями составит 100%, и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.
16 ноября 2017 года Кемеровское УФАС России признало необоснованной жалобу компании ООО «ПСК «Движение» на действия концедента при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения, находящихся в собственности Таштагольского муниципального района.
На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.
14 ноября 2017 года опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма «фабрики» проектного финансирования». Общественное обсуждение проекта продлится до 28 ноября 2017 года.
14 ноября 2017 года опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма «фабрики» проектного финансирования». Общественное обсуждение проекта продлится до 28 ноября 2017 года.
14 ноября 2017 года прошла научно-практическая конференция Банка России «Правовое регулирование финансового рынка: традиции и новации». В рамках мероприятия эксперты обсудили деятельность центральных на современном этапе: задачи и цели, новые вызовы и дальнейшее развитие, социальные аспекты финансового рынка, построение правовых основ партнерских финансов на постсоветском пространстве, правовые механизмы санации финансовых организаций: подходы, проблемы, перспективы и т.д. первый заместитель Председателя Банка Сергей Швецов подчеркнул важность принятия законов, позволивших перевести российскую банковскую систему на регулирование на основе принципов Базеля III, провести перезагрузку рейтинговой индустрии, реформу системы НПФ и рынка производных инструментов, сформировать институты саморегулирования.
15 ноября 2017 года Президент РФ Владимир Путин утвердил 24 показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Среди ключевых показателей — качество и доступность услуг ЖКХ, соответствие нормативным требованиям плотности сети автодорог и оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания.
17 ноября 2017 года опубликованы решения, принятые на заседании Правительства России 16 ноября 2017 года. В частности, Правительство России одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг». Проект внесен на рассмотрение в Государственную Думу в установленном порядке.
На прошедшей неделе на пенсионном рынке произошли следующие изменения.
14 ноября 2017 года Банк России опубликовал для общественного обсуждения проект Указания о внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2017 года № 580-П, который направлен на совершенствование подходов к установлению требований к инвестированию средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда.
17 ноября 2017 года Банк России опубликовал для обсуждения проект указания «О порядке составления бизнес-планов кредитной организации и негосударственного пенсионного фонда, их представления в Банк России и критериях их оценки».
На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России.
13 ноября 2017 года начался прием заявок на конкурсный отбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории Мурманской области. Организатором конкурса выступает Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области. Прием заявок на участие в конкурсе будет проходить с 13 ноября 2017 года по 4 декабря 2017 года. Дата и время вскрытия конвертов с заявками: 5 декабря 2017 года. Дата подведения итогов — 5 декабря 2017 года.
14 ноября 2017 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и ООО «ЭкоЦентр» в соответствии с протоколом о результатах конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО от 31 октября 2017 года № 3, заключили соглашение сроком на 10 лет об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Волгодонского МЭОКа.
15 ноября 2017 года Министерством природопользования Рязанской области утверждена региональная территориальная схема обращения с ТКО. Документ создан в целях перехода на новую систему обращения с отходами, которая позволит снизить объемы захоронения отходов за счет их переработки, в том числе для вторичного использования.
16 ноября 2017 года прошло пленарное заседание Московской областной думы, в ходе которого был рассмотрен вопрос о референдуме о запрете утилизации отходов на мусоросжигательных заводах. Депутаты Московской областной думы признали несоответствующим требованиям закона вопрос для референдума о запрете утилизации отходов на мусоросжигательных заводах. В результате заседания большинство депутатов не поддержали идею референдума о мусоросжигательных заводах, проголосовав против.
16 ноября 2017 года опубликовано извещение о приостановлении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 4) в связи с жалобой ООО «Эко-Реал», поступившей в Нижегородского УФАС России.
17 ноября 2017 года конкурсная комиссия Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа провела процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсных отборах регионального оператора по обращению с ТКО и право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территориях: городского округа Эгвекинот (пос. Эгвекинот, Амгуэма, Уэлькаль, Конергино, зона деятельности № 19); городского округа Эгвекинот (с. Рыркайпий, зона деятельности № 22); городского округа Эгвекинот (с. Нутэпэльмен, зона деятельности № 21). На все конкурсы была представлена одна заявка от Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское». Конкурсные отборы по всем трем зонам признаны несостоявшимися.
18 ноября 2017 года в Республике Саха (Якутия) возобновлен конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) (Центральная зона). По результатам рассмотрения жалобы ООО «Авангард» № 02-109/18.1-17 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 17 ноября 2017 года принято решение признать жалобу необоснованной.
Новости и проекты НАКДИ и ее членов
14 ноября 2017 года опубликована информация о том, что ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ФЦПФ, группа ВЭБ) — член НАКДИ — и Акционерное общество «Проекты Татарстана» подписали соглашение о сотрудничестве. В рамках сотрудничества предполагается поиск и совместное структурирование инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением внебюджетного финансирования, в том числе на принципах ГЧП.
15 ноября 2017 года Аналитическая служба Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру опубликовала четвертый Ежемесячный информационно-аналитический бюллетень «Пенсионные фонды и инфраструктурные инвестиции за рубежом» за октябрь 2017 года.
16 ноября 2017 года опубликован аналитический обзор Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) «Инфраструктура РЦБ — 2017». По данным рэнкингов специализированных депозитариев на 30 июня 2017 года, опубликованных в обзоре, АО «Специализированный депозитарий «ИНФИНИТУМ» — член НАКДИ — занимает первое место во всех категориях: по количеству обслуживаемых клиентов, по стоимости контролируемого имущества и по суммарной величине собственных средств и страхового покрытия.
16 ноября 2017 года в рамках проходящего в Екатеринбурге Общероссийского форума стратегического развития «Города России 2030: перекрестки возможностей» состоялось подписание соглашения о партнерстве между Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) и АО «Корпорация развития Среднего Урала» (КРСУ) в целях повышения транспарентности рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру и создания привлекательной институциональной среды для осуществления частных инвестиций.
15 декабря 2017 года в Москве состоится Саммит лидеров рынка инфраструктурных проектов (InfraSummit). Организаторами итогового события года на рынке инфраструктурных проектов и ГЧП выступают Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) и сообщество профессионалов рынка инфраструктурных проектов «Инфраструктурный клуб» (InfraСlub). Генеральный партнер мероприятия — Газпромбанк.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru