Посол Грузии в ЕС: В 2008 году Россия победила Грузию, но не сломила ее
Семь лет назад Россия, может, и выиграла войну против Грузии и даже «отобрала» у нее два региона, но ей не удалось поставить страну на колени, заявляет глава грузинской миссии в ЕС на страницах Politico.
7 лет назад, напоминает посол Грузии в Бельгии и Люксембурге и глава миссии страны в ЕС Натали Сабанадзе, Россия пересекла государственную границу и напала на суверенное государство. Этого никто не ждал, и поэтому пятидневная война Грузии и России для мира оказалась шоком. Но многие тогда были склонны «простить и забыть», поэтому сегодня, когда Россия вновь воюет с соседом, так важно вспомнить уроки 2008 года, утверждает дипломат.
Тогда Россия впервые «оспорила миропорядок», установившийся после холодной войны, и перечертила международно признанные границы. ЕС выступил посредником в прекращении огня, но агрессия против суверенитета и территориальной целостности Грузии не прекратилась: Россия не соблюдает перемирие в полном объеме, наращивает военное присутствие в «Абхазии и Цхинвали» и отгораживает их колючей проволокой от остальной Грузии, живописует Натали Сабанадзе.
Международные наблюдатели не допускаются; изгнанные этнические грузины не могут вернуться; перспективы разрешения конфликта через переговоры кажутся все более призрачными. Тбилиси считает происходящее «ползучей аннексией», но теперь мир уже занят другими делами и удержать его внимание стало сложно, отмечает грузинский посол в Европе. Однако кризис на Украине воскресил память о 2008 годе – и вывод можно сделать такой: плохие прецеденты, если их не ограничивать, повторяются, рассуждает автор на страницах Politico.
Сегодня очевидно, что международная реакция на грузино-российскую войну 2008 года была «непропорциональной», — отчасти потому, что многие считали это единоразовым событием, признает Натали Сабанадзе. Но Россия выяснила, что применение военной силы может быть эффективным способом достижения внешнеполитических целей: своей «авантюрой» она отодвинула членство Грузии в НАТО на неопределенный срок, и теперь то же самое, возможно, случилось с членством Грузии и Украины в ЕС.
Также грузинский опыт показывает, что заморозка конфликта – не то же самое, что его разрешение. Нерешенный статус конфликта укореняется со временем, а выхода из ситуации добиться все сложнее. Перемирие спасает жизни, но его периодические нарушения уже не включаются в заголовки; в результате замороженные конфликты превращаются в инструменты давления, которые подрывают развитие суверенной страны. В случае с Грузией не был предусмотрен механизм воплощения перемирия в жизнь, что привело к «оккупации и потенциальной аннексии» двух регионов, напоминает грузинский посол.
Ответ международного сообщества на кризис на Украине был живее – он включал в себя экономические санкции. Дипломат советует, чтобы их отмена была привязана не к соблюдению минских договоренностей, а к восстановлению территориальной целостности Украины.
До 2008 года война между странами в Европе казалась немыслимой, но теперь этим уже никого не удивишь. В результате многие стали критически относиться к действиям Запада, указывая на то, насколько сильно недооценена вся серьезность отношения России к «власти над соседями». Они считают, что мир во всем мире лучше сохранять через уважение к интересам крупных держав, а не бросая вызов этим странам. ЕС, согласно этим взглядам, должен вести переговоры с Москвой об их общих соседях.
Но в этом случае недооценивается голос самих тех стран, которые находятся в этом регионе, — и это подход «не только морально ущербный, но и политически неверный», заявляет Натали Сабанадзе. Во-первых, нет никаких признаков того, что эти шаги сдерживают российский экспансионизм, — наоборот, он может служить плохим прецедентом. Во-вторых, опыт Грузии показывает, что Грузия – «да и Украина тоже» — не готова «так легко смириться с российской гегемонией, даже если на это идет весь остальной мир».
«Россия, может, и выиграла войну в 2008 году и оккупировала грузинские регионы, но ей не удалось добиться грузинской покорности. Если идти против воли народа, то получаешь сопротивление, – и вряд ли это рецепт мира и стабильности», — заключает автор издания Politico.
Фото: Reuters