Система социального страхования в России будет меняться

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении масштабный законопроект Проект федерального закона № 1075364-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен Правительством Российской Федерации) (принят в первом чтении 20.01.2026), вносящий комплексные системные поправки в сферу обязательного социального страхования. «Данная законодательная инициатива направлена на цифровизацию и упрощение административных процедур, а также на унификацию учета страховых взносов. Законопроект предусматривает одновременное редактирование нескольких ключевых федеральных законов, формирующих основу системы социальной защиты граждан. Расширена дефиниция «страховые взносы». Теперь в это понятие для целей персонифицированного учета включаются не только взносы на пенсионное и медицинское страхование, но и взносы на обязательное социальное страхование (ОСС) от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Трансформируется структура индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В него будет включен новый информационный блок, отражающий общую сумму начисленных страховых взносов на указанные виды ОСС. Вводится новый объект учета. Начнется фиксация данных о фактах заключения и прекращения гражданско-правовых договоров, по которым работодатель обязан уплачивать взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний (НС и ПЗ). Для ряда категорий индивидуальных предпринимателей (ИП) вводится проактивный (беззаявительный) порядок регистрации в качестве страхователей по взносам на НС и ПЗ, что сократит бюрократическую нагрузку. Автоматизируется учет страхователей, заключивших гражданско-правовые договоры с обязанностью уплаты взносов. Их регистрация будет производиться Социальным фондом России (СФР) на основе электронных сведений о дате и реквизитах такого договора. Отменяется избыточная отчетность. Страхователи более не обязаны самостоятельно направлять в СФР данные о создании, реорганизации, ликвидации обособленных подразделений или об их банковских реквизитах. С 2023 года эти сведения фонд получает в рамках межведомственного электронного взаимодействия от Федеральной налоговой службы. Уточняются и упрощаются процедуры снятия с регистрационного учета при прекращении трудовых или гражданско-правовых отношений. Закрепляется норма о компенсации расходов работников на дистанционной работе. Ст. 20.2 дополняется положением, аналогичным ст. 422 Налогового кодекса РФ, об учете таких компенсационных выплат (за оборудование, программное обеспечение и т.д.) при расчете базы для начисления страховых взносов от НС и ПЗ. Изменяется критерий для предоставления пособий временно пребывающим в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства. Право на выплаты будет возникать при условии начисления (а не фактической уплаты) страховых взносов за установленный период, что делает правило более гибким и понятным. Упрощается процедура прекращения добровольных правоотношений по ОПС. Для лиц, которые вступили в такие отношения, но впоследствии перестали соответствовать установленным категориям, предусматривается автоматическое снятие с учета в беззаявительном порядке. Помимо указанных мер, законопроект содержит ряд других технических и корректирующих положений. При условии окончательного принятия, основные нормы документа планируется ввести в действие с 1 июля 2026 года. Для отдельных положений могут быть установлены специальные переходные периоды или иные сроки вступления в силу», – комментирует доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Лилия Рябова.