«Мы же не идиоты»: Набиуллина заступилась за банки, Катырин за аптеки. Кто заступится за права граждан?

Все банки, имеющие лицензию, должны быть в «белом списке» Минцифры, считает глава Центробанка Эльвира Набиуллина. На сегодняшний день в него внесены лишь три из них — Альфа-банк, ВТБ и ПСБ (Промсвязьбанк).

«Видим в этом проблему, достаточно серьезную, потому что нахождение в списке „белых сайтов“ означает серьезное конкурентное преимущество для тех банков, которые в него попали. И конечно это нарушает правила добросовестной равной конкуренции», — сказала она на пресс-конференции после заседания Совета директоров регулятора по ключевой ставке.

В данный момент в список включены около 120 сервисов, которые будут доступны в условиях ограничения мобильного интернета в России. Это некоторые соцсети, интернет-магазины, сайты государственных структур, банки, СМИ, операторы связи и др. Официально «белый список» не публикуется, так что желающим ознакомиться не стоит тратить время на поиски.

О том, чего там нет, можно легко узнать, столкнувшись с необходимостью найти нужную информацию.

Например, в ночь на 23 марта я пыталась узнать в петербургских СМИ об атаке беспилотников, которую мы с соседями прочувствовали всеми «фибрами души», выясняя друг у друга, где же у нас укрытия и куда лучше прятаться — в коридор, ванную или лучше бежать на улицу. Однако ни один из известных мне местных сайтов в мобильной версии не открылся. Куда бежать в случае, не дай Бог чего, тоже оперативно узнать не удалось. Ау, где списки убежищ?

Прелести ограничений, видимо, ощутили и автомобилисты. Иначе, чем объяснить сложности при оплате парковки.

«При оплате через мобильный интернет наблюдаются затруднения использования банковских карт, не привязанных к парковочному счёту, в том числе СБП», — цитирует РИА «Новости» Telegram-канал ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга».

Вот только сам тг-канал открыть также непросто, т.к. мессенджер в Питере не работает. Зато на сайте ведомства несколько дней назад появилась информация о включении мобильного приложения «Парковки Санкт-Петербурга» и портал parking.spb.ru в «белый список», правда, «чтобы оплата проходила без затруднений, необходимо иметь денежные средства на парковочном счете». Видимо, не все знают о данных «удобствах».

Вот и вернулись к банкам, за которые заступилась глава ЦБ. И правильно — не только же трех банков услуги востребованы в России.

Нашлись защитники и у аптек, что вполне обосновано.

«Доступ к сайтам аптечных сетей имеет критическое значение для обеспечения граждан лекарственными препаратами», — заявил глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин.

Кстати, этих самых аптечных сетей у нас немало. У кого-то также может появиться конкурентное преимущество. Как и у авиакомпаний, ресторанов, СМИ…

Список можно продолжать бесконечно. Его, конечно, обещают дополнять и дополняют.

Дополнять будут до бесконечности? Тогда в чем смысл?

— Зачастую решения, которые принимают чиновники, оторваны от реальности, — считает Председатель Национального антикоррупционного комитета РФ, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов. — Они не понимают негативные последствия для бизнеса, для людей. Это часто происходит.

Им поставлена задача — они пытаются ее срочно выполнить. Можно ставить любую задачу, но надо объяснить людям, они же не идиоты. Основные претензии общества в том, что из людей как раз пытаются таковых сделать.

Вторая история: надо дать людям возможность высказать свою позицию. Мы сейчас, например, говорим миграционных новшествах, в т. ч. для бизнеса. Давайте после определенного эксперимента примем решение. Должна быть переходная модель, а не «срочно, быстро, вперед».

Общество находится в постоянном напряжении, есть определенная экономическая напряженность. Давайте исходить из того, что если необходимо, то внятно объясните, почему это необходимо. Механизмов обмена информацией не стало, экспертные советы большинства ведомств не работают, все зачищено.

Это все равно, что запаянный чайник ставить на плиту. Зачем это делать? Нам необходимо научиться общаться и вернуться к общению с общественными институтами, профессиональными сообществами, а то у нас в последнее время только блогеры.

«СП»: Если речь идет о кратковременном отключении в связи с какой-то опасностью, то нужны контакты различных оперативных служб, например, скорая. Нужны, возможно, ресурсы местных СМИ, где можно быстро посмотреть информацию. Но в Питере, например, ни на один сайт региональных СМИ или в соцсети во время атаки БПЛА зайти было невозможно.

— Это то, о чем говорили депутаты, губернаторы, например, глава Белгородской области Вячеслав Гладков. «Задумайтесь, когда принимаете решения, хоть чуточку о последствиях».

Мы перешли на Telegram, нормально работали. Хорошо, давайте создавать другие ресурсы, показывайте их привлекательность, объясняйте. Никто не против. Люди не идиоты.

«СП»: В «белом списке» оказались и сервисы по бронированию путешествий, и маркетплейсы, и онлайн-магазины, и многие другие ресурсы, которые явно не требуют оперативности. Рекрутинговая компания в списке — это так срочно? Нас приучают к тому, что отключение мобильного интернета — это не временная оперативная необходимость, а нечто постоянное?

— Во всяком случае мы должны понимать, что это будет затяжной процесс. Быстро все не закончится. Поэтому не надо отключать обычный проводной телефон дома.

Это компанейщина.

«СП»: У списков есть авторы. И они решают: этот банк включаем — тот не включаем, эту аптеку включили — ту не включили. К чему может привести такая избирательность?

— В том числе к коррупционным рискам, последствиям.

«СП»: Безопасность безусловно важна. Но право на информацию записано в Конституции. Эти «белые списки» его не нарушают?

— Мы с коллегами сейчас обсуждаем этот вопрос в СПЧ (Совет по правам человека при президенте России). Свою позицию по этому поводу однозначно выскажем.

Член комитета Государственной Думы по защите конкуренции Ирина Филатова признается, что логику принятия решений по включению тех или иных ресурсов в «белый список» не знает.

— У меня, как и у вас, тоже есть вопросы, каким образом формируются списки. Например, почему в нем нет Сбера, «Россельхозбанка», на котором базируется наш АПК.

Могу предположить, что такие решения принимаются, исходя из отсутствия во включенных организациях иностранного участия.

Но преимущества, которые даются определённым компаниям, ставят другой бизнес в проигрышное положение, а для кого-то это может означать банкротство.

Тех же маркетплейсов намного больше, чем включено в «список». Остаются на плаву только самые крупные.

«СП»: По уму, если мы говорим об отключении мобильного интернета на время опасности беспилотников или какой-то другой опасности, т.е. на ограниченный период, в этом списке должны быть оперативные службы, с которыми человек при любых обстоятельствах должен иметь возможность связаться — скорая, пожарные, полиция, газовая и еще несколько. Зачем там маркетплейсы или рекрутинговые компании?

— Не могу сказать. Согласна, что там должны быть наиболее востребованные службы, организации, сервисы. Чтобы понять логику формирования списков, наверное, лучше задать вопрос тем, кто их делает.

«СП»: Те, кто их делает — это люди. В данном случае это делают чиновники Минцифры согласно своему представлению о безопасности или о чем-то еще. Где гарантия, что при этом не учитываются «некие интересы»?

— Очевидно, что составляют чиновники и нельзя исключать коррупционный фактор. Возможно, что есть механизмы лоббирования. Но пока за руку не поймаешь, мы этого знать не будем.