Полиция Петербурга выясняет, почему город утилизирует препараты на 130 млн руб.

Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Правоохранительные органы проводят проверку по факту обнаружения в Санкт-Петербурге партии просроченных препаратов для онкобольных, закупленных в 2015 году на средства федерального бюджета (в рамках программы «Семь высокозатратных нозологий»). Более 2 тыс. найденных упаковок общей стоимостью 130 млн руб. составляют 13% от закупленного по заявке региона лекарства. Как сообщили “Ъ” в комитете по здравоохранению Санкт-Петербурга, поставленный объем не был отпущен по рецептам врачей до истечения срока годности, перераспределить все остатки по другим регионам не удалось. Найденная оперативниками часть партии «осталась невостребованной» и была направлена на утилизацию.

Сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции регионального ГУ МВД 6 июля 2018 года обнаружили на складе Центральной фармацевтической базы Санкт-Петербурга (ОАО «Фармбаза», подведомственна местному комитету по здравоохранению.— “Ъ”) более 2 тыс. упаковок просроченного препарата «Ацеллбия» (международное непатентованное наименование «Ритуксимаб»). Препарат предназначен для людей, страдающих онкологическими заболеваниями. В ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области “Ъ” сообщили, что уголовное дело не возбуждалось и «в данный момент проводится стандартная проверка». В частном порядке “Ъ” рассказали, что сотрудники правоохранительных органов обнаружили партию в ходе проведения оперативных мероприятий, связанных с другим делом. «Указанные факты были выявлены в результате совместной проверки Росздравнадзора (находится в ведении Министерства здравоохранения РФ) и правоохранительных органов»,— уточнили “Ъ” в Минздраве.

В комитете по здравоохранению Петербурга “Ъ” пояснили, что лекарство закупил Минздрав РФ в рамках федеральной программы «Семь высокозатратных нозологий» в 2015 году (финансируется из федерального бюджета, закупки проводятся централизованно, Минздравом РФ). «Объем закупки ежегодно определяется на основе региональных заявок, составленных главным онкологом города с учетом включенных в регистр нуждающихся в лечении (на момент составления заявки) количества пациентов»,— сказали в пресс-службе комитета. Защита заявки Санкт-Петербурга состоялась 27 февраля 2015 года, 16 октября 2015 года лекарства были поставлены. По данным комитета, Минздрав РФ закупил препарат в двух дозировках (7624 и 9015 упаковок). Однако поставленный объем не был отпущен по рецептам врачей до истечения срока годности за 2016–2017 годы, уточнили региональные власти. В 2017 году городской комитет по здравоохранению перераспределил его часть (3750 упаковок на сумму 224,8 млн руб.) в 11 регионов РФ. «Тем не менее часть препарата в объеме 2216 упаковок на сумму 132,8 млн руб. осталась невостребованной и с 1 января 2018 года перемещена в карантинную зону ОАО "Фармбаза"»,— сообщили в комитете. В пресс-службе добавили, что для недопущения нанесения ущерба бюджету в декабре 2017 года правительство города договорилось с производителем препарата ЗАО BIOCAD о замене этой партии на новую «после наработки заводом необходимого объема». В пресс-службе биотехнологической компании BIOCAD “Ъ” сообщили, что «знают про ситуацию»: «Мы сотрудничаем с правоохранительными органами для выяснения подробностей».

По словам эксперта в области онкологии (просил не разглашать свое имя), «проблема нехватки или избытка препаратов — это проблема ФЗ 44» («Закон о контрактной системе в сфере закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».— “Ъ”): «Заявки составляются на основе текущих данных на год вперед, то есть заявка на 2016 год была защищена в феврале 2015 года. А плановые показатели могут отличаться от актуальных за счет смерти пациентов или, наоборот, обнаружения опухоли у большего количества людей. Часть нереализованных лекарств правительство может использовать в следующем году, заменив "запас" полученными по новой заявке партиями».

В Минздраве РФ напомнили, что помимо закупок федерального ведомства «препарат может закупаться регионом и самостоятельно»: «Минздрав России закупает то количество лекарственных препаратов, которое запрашивает регион. Заказанный комитетом здравоохранения Санкт-Петербурга объем препарата был поставлен в срок и в полном объеме». В ведомстве также отметили, что препараты закупаются «в соответствии с их международными непатентованными наименованиями»: «В результате аукционов были закуплены лекарства не только указанного поставщика, но и других производителей».

Владислав Литовченко, Елена Большакова, Санкт-Петербург; Валерия Мишина