В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
На сессии законопроект представил Баир Цыренов. Он отметил, что федеральным законом №131закреплено право субъектов РФ определять условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях, в зависимости от численности избирателей так далее. Законопроектом коммунисты предложили расширить применение избирательных систем для оптимизации процесса избрания муниципальных депутатов и более полного участия в нем всех заинтересованных политических сил.
- Предлагается применить смешанную систему при проведении выборов депутатов представительного органа городского округа «Город Улан-Удэ», - отметил Баир Цыренов. - Эта мера будет способствовать активному развитию политической системы в Республике Бурятия, повышению электоральной активности. Именно политические партии, на которые возложена соответствующая публичная функция, содействуют, по смыслу статьи 13 Конституции Российской Федерации, процессу волеобразования народа в условиях открытости и свободы создания и деятельности самих политических партий, отвечающих конституционным критериям демократии.
В настоящее время выборы депутатов в Горсовет происходят среди кандидатов от политических партий. По смешанной системе избираются только депутаты Народного Хурала, где образованы и одномандатные округа и выбираются депутаты по партийным спискам.
- На внеочередной сессии был принят закон об отмене прямых выборов мэра Улан-Удэ, мы считаем, что этот законопроект призвал уравновесить расклад в Горсовете разных политических партий, - отметил Баир Цыренов. – Избрание Горсовета по смешанной системе позволит горожанам увидеть, что они что-то решают.
Депутаты Народного Хурала проект закона не поддержали. Михаил Степанов отметил, что проект закона не нужно поддерживать, потому что в 4 созыве Горсовета был уже такой печальный опыт смешанной системы, и городские власти в итоге от него отказались.
- Потому что наступает больше политизированность, чем работа на округах, - считает Степанов. - Муниципалитет - это тот орган, который должен обеспечить комфортное проживание жителей, представительным органом является Горсовет. Там сегодня 30 округов, это вполовину меньше, чем округов по выборам в Народный Хурал. Считаю, что у нас муниципальные представительные органы власти, коим является наш Горсовет, на месте нужны для того, чтобы решать вопросы местного значения. Если депутаты там будут избираться по смешанной системе, 50 на 50, то половина будет одномандатников, а половина по спискам. Мы все понимаем, что одномандатник с населением работает плотнее, а при голосовании за кандидата от партии отдают политическое предпочтение, а не свой голос за ту или иную кандидатуру, не за конкретного человека и его личность. И вот принят закон, что мэра будут избирать представители, так этих представителей и должны избрать жители Улан-Удэ и доверить ему свое право голосовать.
Баир Цыренов в ответ на это заметил, что в городе есть мэр, есть городская и районные администрации, которые должны решать хозяйсвтенные вопросы. «Не понимаю, зачем снимать с них ответственность и перекладывать ее на депутатов», - отметил он.
Депутат от партии «Новые люди» Семен Матхеев отметил, что фракция партии поддерживает проект закона. По итогам мартовских выборов партия стала второй политической силой в Улан-Удэ и жители города, которые поддерживают партию и ее идеи, должны иметь возможность поддержать и в политике. Отметим, Семен Матхеев, так же, как Баир Цыренов и Эржена Чимитцыренова в Народный Хурал прошли по партийным спискам. На сентябрьских выборах в Народный Хурал КПРФ в Бурятии не смогла взять ни одного одномандатного округа, кроме округа в Прибайкальском районе, где баллотировался Сергей Мезенин.
Депутат Народного Хурала, а в прошлом депутат Горсовета Улан-Удэ Вадим Бредний считает, что Горсовет представляет интересы населения, а депутаты должны исполнять наказы.
- То, что сейчас предлагается, это очень серьезный вопрос и кардинальное изменение, которое невозможно, - отметил Бредний. - Сегодня в городе 30 округов, если менять, то на 15 округах будут прямые выборы, на 15 избираться будут от партий. Мы это проходили в 2009 году. В городе по 2014 год была смешная система выборов, потом ее сменили на одномандатные округа и это большая разница для жителей, для избирателей. Максимальная эффективность может быть только при текущей ситуации, когда напрямую депутат лично отвечает перед жителями и не прикрывается партийными лозунгами и другими вещами. Прямая персональная ответственность перед избирателями и отличает эту систему по сравнению с другими.
Представительница КПРФ Эржена Чимитцыренова предложила поддержать вопрос, ведь на выборы партии идут с программами, а депутаты, которые от них избираются, потом воплощают эту программу и развивают свои округа и город в соответствии с ней.
Черту под дискуссией подвел председатель комитета по государственному устройству Петр Мордовской. Он отметил, что на проект закона поступили отрицательные заключения от всех комитетов Народного Хурала, Министерств юстиции РФ по Бурятии, от правового управления Народного Хурала, а также от правительства Бурятии и республиканской прокуратуры. Суть этих отрицательных заключений, особенно от прокуратуры, проста. По общему правилу, виды избирательных систем у себя выбирают сами муниципалитеты. С 2014 года в Улан-Удэ работает мажоритарная одномандатная система. Законами предусмотрено, что это у субъекта РФ есть право – определить в региональном законе условия применения видов избирательных систем, но при этом субъект не должен лишать муниципалитет права установления у себя той или иной избирательной системы по своему усмотрению. Поэтому и поступили отрицательные заключения, подчеркнул Мордовской и именно поэтому принимать закон не стоит. Он призвал коллег проголосовать против принятия проекта закона. В итоге документ был отклонен.
Ольга Чиж, Восток-Телеинформ