Андрей Никитин за конкуренцию на госзакупках по нацпроектам, но на практике в Новгородской области ее почти нет

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин выступил на конференции «Ведомостей», где рассматривались угрозы конкуренции, связанные с реализацией национальных проектов.

Среди прочего он отметил, что Национальный план развития конкуренции критически важен для достижения целей нацпроектов – повышения качества жизни.

– На уровне указов президента план и нацпроекты не противоречат друг другу. Но все становится сложнее, если мы опустимся на уровень региона, – подчеркнул Никитин.

Действительно, в ходе реализации национальных проектов в Новгородской области с конкуренцией ситуация сложная – ее просто нет.

Речь идет не только о нацпроекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД), в ходе реализации которого, как мы уже сообщали, конкуренция ограничивается на этапе формирования лотов заказчиком.

В июле УФАС отменило результаты аукциона Новгородавтодора почти на 1 млрд рублей из-за необоснованного укрупнения лота. Единственным участником аукциона тогда стала ивановская компания «ДСУ-1». Новгородавтодор пытается отменить это решение через суд.

Общая сумма разыгранных тендеров с единственным участником по нацпроекту «БКАД» стремится к 12 млрд рублей.

 

Похожая ситуация складывается при реализации нацпроекта «Здравоохранение». В девяти из десяти случайно взятых госзакупок по этому нацпроекту в Новгородской области, проверенных антимонопольной службой осенью 2019 года, контракты были заключены с единственными участниками аукционов.

Экономии бюджетных средств почти не произошло. Это при том, что суммарная начальная стоимость только этих десяти закупок превышает 368 млн рублей. Благодаря единственной конкурсной процедуре удалось сэкономить около 6 млн рублей.

При этом различные нарушения были обнаружены УФАС в каждом из десяти аукционов. Речь идет как об ошибках в документации, так и о грубых нарушениях, которые привели к ограничению конкуренции.

Проблему большого количества брака при формировании закупок Андрей Никитин также отметил в своем выступлении. Он считает, что для развития конкуренции необходимо проводить комплексное обучение, консультирование и поощрение сотрудников занятых с госзакупками.

– Ошибок при закупках совершается много – документы отклоняются буквально из-за неправильно поставленной запятой. Есть случаи, когда штрафы из-за мелких ошибок превышают зарплату этих сотрудников. И как эти люди будут заботиться о развитии конкуренции? – цитируют его «Ведомости».

 

Стоимость национальных проектов огромная – примерно 26 трлн рублей, срок реализации – до 2024 года. Государственные заказчики стремятся освоить как можно больше бюджетных средств за короткий период, не обращая внимания на отсутствие конкуренции, а часто и злонамеренно ее ограничивая.