Гребет ли бюджет деньги лопатой?
В первом полугодии недобор налогов в госбюджет, в местные, социальный и медицинский бюджеты – не менее 1,6 миллиарда лей. За год это составит 3,2 миллиарда лей
Налоговая служба обнародовала информацию об итогах поступления доходов в бюджеты по отдельности и совокупно - в национальный публичный бюджет в январе-июне. Данных за полгода уже достаточно для анализа дел и прогноза итогов 2023 года.
Вот основные результаты по категориям фискальных (без таможенных) доходов (в миллионах лей и процент по отношению к полугодию 2022 года).
Доходы национального бюджета – 31.087,7 (+15,1)
В том числе:
Доходы государственного бюджета и местных бюджетов – 17.004,1 (13,3), в том числе: налог с доходов физических лиц – 3.590,2 (19,8), налог с зарплат –3.204,9 (22,9), предпринимательский налог юридических лиц – 5.421,1 (11,9).
Доходы социального бюджета – 10.533,2 (17,1).
Доход бюджета медицинских фондов – 3.550,4 (18,4).
Хотя расчетные проценты роста доходов в текущем году по отношению к такому же периоду прошлого года почти ничего не характеризуют, но за неимением других значимых показателей приходится на том и остановиться.
Но давайте сами анализировать ситуацию.
Для правдоподобного сравнения показателей полагается учитывать три вида инфляции: монетарную, потребительскую (ИПЦ) и дефлятора ВВП. Но из трех категорий инфляции нам подают и сами ответственные используют только ИПЦ.
Попробуем сами рассчитать примерную инфляцию молдавского лея. По состоянию на 01.07.2022 года средний курс лея к доллару - 18,462. А на 01.07.2023 года - 18,755 лей/доллар. Соотношение 18,755/18,462 = 1,6 процента. Вы верите, что такова инфляция молдавского лея за прошедший год при расчетном (но не реальном) ИПЦ за июнь 2022-го - июнь 2023–го в 15,7 процентов?
Но допустим, что инфляция равна 15,7 процента. Сравниваем рост доходов: с предпринимательского налога – 11,9, со всех доходов госбюджета и местных бюджетов – 13,3. Даже без учета монетарной инфляции и дефлятора ВВП эти проценты роста подтверждают отставание и несопоставимость доходов в бюджеты.
Сравним еще три показателя. Рост подоходного налога физических лиц с заработной платы – 22,9, доходов социального бюджета – 17,1, доходов фондов медбюджета – 18,4. При этом указанные подоходный налог, социальные и медицинские сборы должны вычитать из одного и того же дохода физических лиц - из заработной платы. Таким образом, и рост налогов по указанным категориям должен быть на те же проценты.
Но ведь фактически при росте подоходного налога в государственный бюджет и местные бюджеты на 22,9 процента рост доходов соцбюджет меньше на 5,8 процентных пункта и в медбюджет - меньше на 4,5 процентных пункта. В пересчете на упущенные поступления в соответствующие бюджеты сумм это: недобор в соц. бюджет - 520 миллионов лей и в мед. бюджет – 132 миллионов лей.
Итого недобор по двум бюджетам – 652 миллионов лей. И это при условии, что подоходный налог госбюджета соответствует реальной ситуации. А этой ситуации почти никто не знает.
Ранее в финансовых отчетах предприятий включали отдельными счетами расходы на персонал и суммы подоходного налога. Начиная с 2019 года министерство финансов изменило формуляр и методологию финансовой отчетности, исключив соответствующие счета. Таким образом, минфин является пособником сокрытия информации, которая позволяла бы удостовериться в правильности начисления и уплаты подоходного налога. И это сокрытие – в помощь налоговым инспекторам, которые фактически имеют доступ к соответствующей исходной информации и ведомственным отчетам.
Зная сумму начисленного и перечисленного налога с дохода физических лиц за полугодие – 3.204,9 миллионов лей и средний процент налога – 7,33 процента, можно с достаточной достоверностью рассчитать сумму дохода физических лиц за полгода и за год. По расчетам, этот фонд в 2023 году составит 98 миллиардов лей. По информации налоговой службы в 2022 году – 98,2 миллиарда лей. Вы верите, что в 2023 году никому не повышали зарплаты?
НБС утверждает, что в этом году средняя зарплата по экономике составляет 11 486 лей, что на 9,1 процента больше средней зарплаты в 2022 году. Таким образом, в текущем году за первое полугодие всего недобор налогов и сборов в госбюджет, в местные бюджеты, в социальный и медицинский бюджеты – не менее 1,6 миллиарда лей. И столько же будет за второе полугодие. Итого недобор и/или уклонение от уплаты – 3,2 миллиарда лей.